11月13日，财政部等三部门发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》（下简称公告），明确多项支持房地产市场发展的税收优惠政策。此次调整释放了哪些信号？对买房、卖房有何影响？市场对此作何反应？有关专家对此进行了解读。

买房降税大招 激发市场活力

在10月17日举行的国务院新闻办公室新闻发布会上，官方宣布将降低“卖旧买新”换购住房税费负担等。11月8日，财政部再次强调，“支持房地产市场健康发展的相关税收政策，已按程序报批，近期即将推出。”11月13日，买房降税大招终于落地。

公告明确，对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同)，面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套住房，面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

在关于有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准后相关土地增值税、增值税政策方面，明确取消普通住宅和非普通住宅标准的城市，纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额20%的，继续免征土地增值税。

针对北京市、上海市、广州市和深圳市，凡取消普通住宅和非普通住宅标准的，取消普通住宅和非普通住宅标准后，与全国其他地区适用统一的个人销售住房增值税政策，对该城市个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。

北京国家会计学院副院长李旭红分析认为，新推出的税收优惠政策“组合拳”旨在实现几个关键目标：

降低交易环节的税收成本，有利于促进房地产市场的交易来拉动大宗的消费；土地增值税的预征率下限统一降低0.5个百分点，有利于缓解房地产企业的资金压力，支持推动房地产行业的发展；明确和取消普通住宅与非普通住宅标准相衔接的增值税和土地增值税政策，有利于降低企业和个人的税收负担及遵从成本，进而激发市场活力，促进房地产市场的供需平衡。

新政将直接激活中大户型房子认购

对于这次新政，不少在这两年买入新房且暂未交税的市民拍手叫好。广州白领陈女士介绍，5年前她买入第二套新房，建面130平方米总价大约600万元，“当年契税3%，我准备了18万元交税”。在去年，她“卖一买一”同样买入建面130平方米总价600多万的房子，目前尚未办证交税，若按此前政策，免不了又交至少18万元的税费，如今按新政，“看来只需交1%，6万多元契税即可，能省下至少12万元”。

上海易居房地产研究院副院长严跃进分析认为，这次下调契税将直接激活中大户型房子的认购，即对于90-140平方米、140平方米以上的住房，都带来税费成本的减少，是对改善型住房需求的实实在在提振。

同时，过去一线城市认购中大户型房子，契税要求高于全国水平，目前总体看齐，也进一步降低一线城市的购房成本和助力市场进一步向好。在该政策刺激下，房企的中大户型住房交易明显会拉升，利好11月中下旬及以后的营销工作。房东手中的中大户型房子市场吸引力也会增加，利好二手房挂牌量消化。

新政不仅利民而且惠企

按照政策规定，将各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点；取消普通住宅和非普通住宅标准的城市，对纳税人建造销售增值额未超过扣除项目金额20%的普通标准住宅，继续实施免征土地增值税优惠政策。

广东省住房政策研究中心研究员李宇嘉表示，土地增值税是针对开发商在开发商品房项目过程中，从购置土地到项目竣工交付，最后根据土地评估价值的增长来征收的税种。由于竣工交付周期较长，通常在商品房项目销售阶段就会对开发商预征0.5%至1.5%的土地增值税，待项目竣工交付以后再进行清算。“此次预征率下调0.5个百分点，各地还可以结合实际情况对预征率进行调整，意味着很多区域很可能会降低甚至取消预征，从而直接后移到项目交付后的清算环节，主要目的是提升开发商的积极性。”

新政下，购房者能省多少钱？

新政提到，将享受1%契税优惠税率的住房面积标准由90平方米提高到140平方米。

具体来看：对于购买首套房和二套房的家庭，购房面积不超过140平方米的，契税统一变成1%。

根据政策，北京、上海、广州、深圳4个城市可与其他地区统一适用家庭第二套住房契税优惠政策。

以在北京购买总价500万元二套房为例，过去契税是3%，也就是15万元。新政策落地后，如面积不超过140平方米，契税将按1%收取，也就是5万元，减少10万元。

新政下，卖房者少缴多少钱？

根据规定，在城市取消普通住宅标准后，对个人销售已购买2年及以上住房一律免征增值税，包括北京、上海、广州、深圳4个城市。专家表示，增值税的影响主要在是否取消普通住宅和非普通住宅的标准。

如某一线城市的房东现出售一套过去被认定为非普通住宅的房产，是需要交增值税的——（出售价格-此前的购买价格）×5%。对于价值1000万元的房产来说，增值税可达10万到25万元，按新政策增值税即可不缴。

已购房但未交税，可按新政执行吗？

据专家介绍，契税属财产转移税，是当房屋等不动产的产权发生转移变动时，根据当事人所订契约，按价格的一定比例向新业主征收的一次性税收。

新政策将于12月1日正式实施，为了让更多人享受到政策红利，对12月1日前买房，12月1日后申报缴税的，都可按新政策办理。买房人可先网签，等12月1日后再申报缴税，即可享受优惠税率。

（综合央视新闻、中央广电总台中国之声、南方都市报）