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武警部队的“两看”勤务,主要负责看守所和监狱的外围武装警戒,占据武警执勤任务的核心地位,投入的兵力约占整个勤务用兵的三分之二。其主要职责是确保关押目标的安全,提升勤务质量,防止袭击、暴狱、劫持和逃跑等事件发生。罪犯的暴狱行动有时带有政治动机,通常以团伙形式进行,而劫狱的手段多样,包括袭击警卫、偷袭哨兵、诱杀民警、化装行骗以及内外勾结等。逃跑的方式则可能通过冲破监门、翻越监墙或穿越地下管道等途径。武警官兵必须随时应对,确保勤务工作中能够有效完成反袭击、制止罪犯暴狱与追捕逃犯的任务,保障关押目标的绝对安全。
武警部队部署在看守所、监狱的警力,负责在监区大门、巡逻道和岗楼设置哨位,执行武装警戒任务,防范和制止人犯自杀、脱逃、行凶、骚乱以及外部袭击,确保看守所、监狱安全。需要说明的是,此前铁道、交通、林业、民航等系统的看守所则由看守干警负责武装警戒与押解任务。当人犯因出庭或看病等原因外出时,需填写《临时出入单》,由押解干警交执勤武警查验放行,返回时再次核验。看守所、监狱对来访人员严格管理,来访者需持身份证件和相关证明,办案人员需凭出入证进入监区,出入证在离所时收回。除看守干警、执勤武警及相关工作人员外,未经批准或未由干警陪同,任何人不得进入监区。
对于转送外地、就医或押解逃犯,必须实行武装押解,由干警带领武警执行,确保配备足够的押解力量。押解人员在押解人犯途中必须严密看管,防止发生意外,可以对人犯使用械具。押解女性人犯时应有女性工作人员负责生活管理。在押解过程中,押解人员需保持高度警惕,防止脱逃、行凶或自杀等意外情况发生。遇到人犯越狱、暴动、脱逃、劫持或持有危险物行凶等紧急情况,若其他措施无法制止,可依据规定开枪射击。除特别紧急情况外,应先鸣枪警告,若人犯畏服,应立即停止射击。开枪后需保护现场,并立即向主管机关和人民检察院报告。
武警部队将“两看”勤务视为任务中的重点和难点,投入大量精力进行管理,尤其在老兵复退、新兵未下连的过渡期,基层单位常常面临兵力短缺的局面,一些单位的执勤力量甚至只能维持最低限度的“4包一”状态。相比其他勤务,“两看”地域分散、任务繁重。驻守在看守所、监狱的部队由于编制不同,关押人数不一,任务压力极大,且在应对追捕、押解等突发事件时,兵力调配往往显得捉襟见肘。执勤官兵直接面对犯罪分子,需要保持高度警惕,既要防范、制止违法行为,还要坚决抵抗来自犯罪分子及其同伙的腐蚀拉拢。执行看守任务的部队通常驻扎在人烟稀少、条件艰苦的地区,日常生活单调乏味。
由于“两看”勤务关系到整体执勤工作的成效,因此如何有效运用“多域管控”策略显得尤为关键。看守所和监狱多位于城市郊区,周边地形复杂,通常包括零散的居民楼、乡镇、道路和山坡等,需要根据执勤目标合理划分任务区域,层层过滤安全风险。外围防控区利用“天网工程”“雪亮工程”等社会面资源,对目标周边交通线进行严密监控,从远端发现、预警并过滤各类安全隐患。周界警戒区围绕目标的周界围墙设置,是防范不法分子入侵破坏及监管对象逃脱的重要防线。要害管控区根据目标核心部位的分布情况划设,是整个防控体系的重中之重。
在发生监管对象脱逃或自然灾害等突发事件时,武警、狱警、民警、交警、民兵等多方力量形成协同作战模式,确保执勤、处突、反恐和救援等任务高效执行。任务部队通过科学划定核心圈、区域圈和封控设卡圈,结合地形合理布设巡逻路线与警戒卡点,确保监墙、监门达到防护标准,并运用科技手段如红外探测、智能设备等提升安全性。在此基础上,武警与民警联合进行实地训练,评估安全风险,定期对目标周边设施进行修缮,利用“红蓝对抗”演练提升追逃能力,并借助“智慧磐石”监控系统预判灾害,保护群众安全,加强军民合作,革新指挥模式,实现执勤任务的扁平化、精细化管理,
“两看”勤务关系到社会稳定,必须确保全面控制、预防为先。要坚持防范在先,强化控局能力,落实“实案化”战备要求,修订完善预案,确保遇有情况能迅速应对。坚持实战训练,提升基层分队的应急作战能力,打造突击、抓捕、侦察等方面的精锐力量,确保任务执行的高效性。依托科技强勤,转变传统依赖人力部署的思维,构建实时、全域、可视化的安防体系,提高科技在勤务中的作用。注重密切协同,区分常态执勤与应急处突、反恐、救援等任务,形成“多域管控”的整体作战格局,实现高效联合作战。
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