在晚清时期，慈禧太后以其高超的政治手腕，成功地维持了朝廷内部的稳定和对外的强硬。她通过精心安排汉人重臣的权力分配，实现了对国家的有效控制，同时也保持了汉族官员之间的相互制衡。

慈禧太后在位期间，面对内忧外患，她巧妙地利用左宗棠、曾国藩和李鸿章等汉人重臣的能力与野心，使他们成为维护清朝统治的重要力量。尽管这些官员之间存在着复杂的政治关系和个人恩怨，但在慈禧太后的调和下，他们共同为维护国家利益而努力。

左宗棠和曾国藩虽然长期政敌，但在对外事务上却能形成集团力量。曾国藩担心功高震主，而慈禧太后则顺应他的意愿，迅速提拔他的弟弟曾国荃，以及李鸿章和左宗棠，使他们在军事和政治上互相牵制。左宗棠收复杭州后，慈禧太后迅速授予他总督职位，以此提升他的声望和影响力。

慈禧太后的这种平衡策略不仅体现在对汉人重臣的提拔上，也体现在对他们的监督和约束上。例如，李鸿章虽然富有，但相比之下，曾国藩则较为清廉。慈禧太后通过这种方式，既避免了权力过于集中，又防止了官员腐败的蔓延。

此外，慈禧太后还通过赏赐和支持，加强了对这些汉人重臣的控制。例如，她赏给左宗棠的义女，实际上是安插在左宗棠身边的“眼线”，以此来监控他的一举一动。湘军虽然是雇佣兵，但他们的存在对于维护清朝的统治至关重要。

慈禧太后的这些举措在当时起到了稳定政局的作用，但也引发了一些争议。例如，胡雪岩的倒台就与他给左宗棠借洋债时加磅自己吃了回扣有关。这种贪官出能臣的现象，在当时并不罕见，有能力的人往往更容易积累财富。

总的来说，慈禧太后在晚清时期的政策和决策，对中国历史产生了深远的影响。她的平衡策略不仅维护了清朝的统治，也为后来的历史发展奠定了基础。然而，这种策略也带来了一系列的问题和挑战，对后世的评价也是褒贬不一。