► 文 观察者网 齐倩

2020年12月30日晚，在经过长达7年多的“拉锯战”后，中欧投资协定 谈判如期完成 。然而，这一里程碑式的协定却惹得美国不开心。特朗普政府副国安顾问曾表示，美两党和政府领导人对此“感到困惑和震惊”。

据欧洲媒体EURACTIV 4日报道，葡萄牙总理科斯塔近日在接受媒体采访时，对美国的“小情绪”不以为然。他表示， 欧洲必须成为一个自主的全球参与者，若欧盟为了与美国政府协调而阻止与中国的投资协定，这将会是一个“可怕的迹象”。

对于外界的质疑声音，科斯塔强调，中欧间的投资协定“保证了市场开放的互惠安全”，并“确保并尊重了双方所有安全规则的投资关系”。

在中欧进行投资协定谈判期间，美方一直没有放弃从中搅局，在最后一刻仍频繁“暗示”欧盟。在谈判完成的消息传出后， 美国政府和媒体 顿时“心碎”。

在美国主流媒体12月30日的报道中，“中国外交胜利”、“冷落（snub）美国/拜登”、“美国担忧”这样的表述屡见不鲜；特朗普政府的副国安顾问波廷杰则气急败坏，宣称欧盟此举使美国两党和政府领导人“感到困惑和震惊”。

值得一提的是，就在几周前，美国当选总统拜登曾向欧盟各国领导人提议，双方就“中国日益增强的国际自信所构成的战略挑战”展开跨大西洋对话。

在一次与葡萄牙通讯社Lusa的独家采访中，葡萄牙总理科斯塔回应了美国两党的忧虑和不满，即欧盟不会因为美国而阻止最近与中国达成的投资协定。葡萄牙于今年1月1日担任欧盟理事会轮值主席国。

“（谈判）是一个正在进行的过程。如果我们阻止谈判，或者给谈判设定条件，这对我们来说也是一个可怕的迹象。”

科斯塔表示：“如果欧洲想成为一个全球参与者，它的战略自主权就要取决于能够与其他全球参与者对话，包括美国、中国、澳大利亚和新西兰、印度、非洲。欧盟必须与所有人联系起来。”

他随后补充称， 欧盟与中国之间的协定“保证了市场开放的互惠安全”，并“确保并尊重了双方所有安全规则的投资关系”。

在谈到即将上任的新一届美国政府时，科斯塔称葡萄牙“完全有兴趣”与美国建立一种“新的关系氛围”，因为拜登政府展现出了“积极和鼓舞人心的迹象”，比如有意重返巴黎协定和拜登的“多边愿景”。

此外，科斯塔还表示，在葡萄牙担任欧盟轮值主席国时，非洲和印度将是首要的外部议程，弥补英国脱欧在欧盟内部造成的“大裂痕”也是欧盟亟待解决的问题之一。

中国一直是欧盟各国重要的贸易伙伴。欧盟统计局的数据显示，2020年前7个月，欧盟与中国进出口总额为3287亿欧元，同比增长约2.6%， 中国首次超越美国成为欧盟第一大贸易伙伴。 在投资方面，中国仍是欧盟的第二大海外投资接受国，仅次于美国。

在这种情况下，签订双边投资协定的需求就显得尤为迫切，从欧盟方面的角度来看，这中欧投资协定谈判的完成意义重大。欧盟委员会主席冯德莱恩当天将该协定称之为欧盟对华关系的“重要里程碑”。