文/职教教书匠
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据报道，截至2023年底我国退休人员已高达1.4亿。不可否认，由于部分退休人员或文化程度较低或年事已高，对今年退休人员基本养老金调整的相关政策存在或多或少的模糊认识。
油灯不拨不亮，道理不讲不明。本文通过对两部关于2024年退休人员基本养老金调整通知的主要精神以及部分省份调整细则的深入解读，旨在为广大退休人员释疑解惑出一份微薄之力。
一、哪些退休人员参加基本养老金调整？两部通知规定～2023年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。
教书匠解读～凡是在2023年12月31日前办理完退休手续(依据是在本人养老金核定表中“退休(退职)时间”一栏中载明的日期是2023年12月31日(含)前)，都属于2024年基本养老金调整范围。至于“并按月领取基本养老金”，我的理解其含义应该是本人的基本养老金是按月领取方式，而不是诸如一次性领取等其他方式。换句话说，即使你是2023年12月31日办理退休手续、2024年1月开始领取养老金待遇也在2024年的基本养老金调整之列。
在这个问题上我可不是随口一说，手上是有证据的。
同事老牟，退休时间是2020年12月，基本养老保险待遇领取起始(起薪时间是2021年1月，这从她的“事业单位退休(退职)人员基本养老保险待遇核定表”（表1）和“准备期退休人员待遇统计校对表”(表2)中都可以看出来。尤其是表2清楚地表明老牟参与了2021年的基本养老金调整，当时按退休时暂核待遇6000.18元进行了调整，月增资183.80元。
表1
表2
二、2024年退休人员基本养老金调整水平两部通知规定～全国调整比例按照2023年退休人员月人均基本养老金的3%确定。各省以全国调整比例为高限确定本省调整比例和水平。
教书匠解读～
第一，今年的全国调整比例为去年退休人员月人均基本养老金的3%，比去年降低了0.8%。降幅约21%。
第二，各省自行确定本省调整比例，但不能超过全国调整比例。从实际情况来看，为了保证退休人员的利益，都会选择3%的高限。
第三，各省虽然选择了3%的调整比例，但具体到每个退休人员并不都是上涨3%。总体来说，去年基本养老金较低、缴费(工作)年限较长且满足当地适当倾斜调整规定的人，基本养老金会高于3%，个别特定人群甚至能达到6%甚至更高。反之，那些基本养老金较高、缴费(工作)年限较短又不满足当地适当倾斜条件的人很难达到3%，有的人仅仅甚至也就是1%多一点。
三、2024年退休人员基本养老金调整办法两部通知规定～采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法统一。定额调整要体现公平原则；挂钩调整要体现多缴多得、长缴多得的激励机制，应与退休人员本人缴费年限（或工作年限）和基本养老金水平挂钩；对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。继续确保安置到地方工作且已参加基本养老保险的企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员基本养老金平均水平。
山东调整标准～
江西调整标准～
教书匠解读～
第一，2024年退休人员基本养老金调整办法未变，仍然沿用“组合三件套”，即定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的办法。
第二，定额调整体现公平，本省范围内所有退休人员一律相同；挂钩调整体现多缴多得、常缴多得，与缴费(工作)年限和本人基本养老金挂钩；适当倾斜旨在体现对高龄老人、艰苦边远地区退休人员及企业退休军转干部的适当照顾。
第三，在不突破总体调整比例3%的前提下，各省结合实际制定本省调整标准。
例1.山东老张，企业退休，今年71周岁（2023年70周岁），工作年限43年，2023年基本养老金3762元。
2024年月增资额=定额调整32.6+与缴费年限挂钩调整15×0.8+(25-15)×0.9+(35-25)×1+(43-35)×1.1+与基本养老金挂钩调整3658×0.9%+高龄老人倾斜调整10+290=407元，比2023年增加了10.8%。
例2.江西老王，今年71岁，工作年限43年，2023年基本养老金4000元。
2024年月增资额=定额调整26.5+与缴费年限挂钩调整43×0.8+与基本养老金挂钩调整4000×0.9%+高龄老人倾斜调整35=131.90，比2023年增加了3.3%。
例3.江西老李，今年63岁，工作年限39年，2023年基本养老金7006元。
2024年月增资额=定额调整26.5+与缴费年限挂钩调整39×0.8+与基本养老金挂钩调整7006×0.9%=120.75，比2023年增加了1.72%。
例1.山东老吴，今年67岁，工作年限39年，2023年基本养老金7285元。
2024年月增资额=定额调整32.6+与缴费年限挂钩调整15×0.8+(25-15)×0.9+(35-25)×1+(39-35)×1.1+与基本养老金挂钩调整7285×0.9%=134元，比2023年增加了1.84%。
四、调整养老金所需的资金来源两部通知规定～调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支……
教书匠解读～今年调整基本养老金所需资金渠道继续执行去年的规定。
第一，企业退休人员上调的基本养老金由企业基本养老保险基金支付，机关事业单位退休人员上调的基本养老金机关事业单位基本养老保险基金支付。也就是说，虽然早在2014年10月1日就实现了并轨，但企业退休人员和机关事业单位退休人员的养老金分别来源于两个“大池子”，真不像有人所说的那样“一锅搅马勺”。
第二，从各省（比如山东、江西）2024年的调整通知中，我们还得知一个信息～所需资金从养老保险基金列支时，要按照参保人员退休时的个人账户养老金占基本养老金的比例，从个人账户余额中列支一部分，剩余部分从统筹基金中列支，当个人账户余额为零时，全部从统筹基金中列支。
这又是什么意思呢？且听职教教书匠分析一番。
我们每个参保人员都有自己独有的基本养老保险个人账户，里面的资金来自于在职是的个人缴费和利息，完全属于个人所有。退休时按照本人退休年龄确定计发月数，常见的情况是50岁退休时195个月、55岁退休时170个月、60岁退休时139个月。
依据个人账户发放的基本养老金科目叫做个人账户养老金。
比如，某人60岁退休时个人账户储存额为139000元，那么其个人账户养老金=139000÷139=1000元/月。
根据规定，当个人账户储存额领完后，会从统筹账户拨付这1000元，也就是说，只要人还在这笔养老金会一直都在。
但是，按照历年养老金调整的相关规定，每年退休人员上调基本养老金时都要按照参保人员退休时的个人账户养老金占基本养老金的比例，从个人账户中扣除一部分资金。举个例子您就明白了。
假如您退休时的个人账户养老金是1000元，基础养老金和过渡性养老金之和是4000元，基本养老金合计为5000元，那么，个人账户养老金在基本养老金中的占比就是20%，基础养老金和过渡性养老金在基本养老金的占比就是80%。如果2024年您的基本养老金上涨了200元，那么，就要每月从您的个人账户中扣除200×20%=40元。
显然，由于这个原因，您的个人账户有可能领不到规定的计发月数就清零了。这种情况对于绝大多数人没有什么影响，但有一种情况例外。那就是如果某人退休不久就不幸去世了，那继承人所继承的个人账户余额就少了或者没有了。
五、2024年退休人员基本养老金调整何时补发到位？两部通知要求～各地区要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，稳妥开展宣传解读，正确引导舆论，确保调整工作平稳进行，要结合本地区实际，制定具体实施方案，将调整增加额及时足额落实到位。要切实采取措施加强养老保险基金收支管理，提前做好资金安排，确保基本养老金按时足额发放，不得发生新的拖欠。
教书匠解读～
按照两部通知要求，结合历年情况，可以肯定的是各省的2024年退休人员基本养老金调整额将会从2024年1月开始至2024年7月前补发到位。
