近年来,威宁自治县牛棚镇紧紧围绕新时代“枫桥经验”,以“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”为工作要求,建成新时代“枫桥经验”实践站,推动信访工作法制化,取得显著成效。牛棚镇通过打造“群众说事室”,推行“六个一批”工作法,多渠道化解信访积案和矛盾纠纷,有效维护了社会和谐稳定。
群众说事室
打造“群众说事室”开门接访“控增量”
在解决信访积案的过程中,牛棚镇面临着新矛盾纠纷和信访案件的不断产生。为了及时、有效地化解新增矛盾纠纷,牛棚镇成立了“群众说事室”,为群众提供一个表达诉求、解决问题的平台。通过建立矛盾纠纷化解“土专家库”,组建“3+1”信访化解工作组和“5+3”约访化解专班,牛棚镇形成了一套完整的矛盾纠纷化解机制。
“群众说事室”成为矛盾纠纷化解的主阵地,通过调解信访案件,防止矛盾升级和积压。2023年,“3+1”信访化解工作组共调解198起信访案件,成功化解164起,对34起复杂案件推送至“5+3”约访化解专班,最终全部成功化解。此外,对于无法在“5+3”专班内解决的案件,牛棚镇引导群众通过法定途径进行处理,2023年共引导进入法定途径处理2件。
自“群众说事室”成立以来,共调处信访矛盾纠纷248件,成功化解235件。牛棚镇群众到县信访局的年信访登记量从2021年的37起下降到2023年的13起,下降65%。今年以来,实现了赴省进京信访“零”记录,有效控制了信访上行趋势。去年5月,牛棚镇“群众说事室”被县委政法委推选为全县市域社会治理现代化试点暨“塑形行动”工作推进会观摩点。
用好“六个一批”化解信访案件“减存量”
牛棚镇通过不断探索,总结出“六个一批”工作法,有效化解信访积案。2023年以来,通过该工作法已成功化解14件信访积案,正在化解的有13件。
一是耐心细致、用心用情化解一批。针对信访人员反映的问题,牛棚镇秉持直面问题、不回避、主动作为的工作态度,耐心倾听信访人员的诉求,提出切实可行的解决办法。例如,新山村朱某某和营上村黄某某长达18年的土地纠纷,经过多次耐心调解后得以圆满解决。
二是提供援助化解一批。对于“三跨三分离”案件,尤其是涉及外地的信访案件,牛棚镇通过了解案件真实情况,组建工作组依法协助处理。例如,新华村闵某某在外地务工产生纠纷,牛棚镇通过工作组多次协调,最终解决了问题。
三是引导发展产业化解一批。牛棚镇以产业发展带动群众增收,化解矛盾纠纷。例如,营上村马某某通过学习养牛技术,发展养牛产业,最终实现增收致富,消除了矛盾。
四是多渠道增加收入化解一批。通过实施土地增减挂钩和新增耕地项目,牛棚镇增加了财政收入,用于解决遗留问题。2022年,共实施土地增减挂225亩,新增耕地700亩,产生效益合计1205万元。
五是部门联动解决一批。对于复杂案件,牛棚镇积极联系县直相关部门联合处理。例如,红旗村虎某某等三兄弟和邓家营村范某某的坟地纠纷,通过县民宗局、教育局、司法局联合调解,取得突破性进展。
六是打击典型震慑一批。对于诉求不合理、以无理上访施压的,牛棚镇依法进行打击处理。近年来,共打击处理杜某某、马某某等5批7人次,起到了有效的震慑作用。
广泛收集群众诉求“防变量”
牛棚镇建立信访工作联席会议机制,每月召开一次信访工作联席会议,不定期召开信访形势研判会和矛盾纠纷排查化解分析会。通过公开便民服务热线、镇党委政府班子及二级机构负责人电话号码,拓宽信访渠道。今年以来,通过“五个一批”共收集群众诉求53件,成功化解51件,有效预防了信访变量。
下一步,牛棚镇将继续坚持问题导向,深入践行新时代“枫桥经验”,以严谨务实的工作作风,认真负责的工作态度推动信访工作法制化。聚焦“控增量”“减存量”“防变量”,研究重点案件,细化工作任务,压实干部责任,全面推进党建引领基层治理工作,构建自下而上的矛盾纠纷排查化解和自上而下的领导下访包案化解新形态,千方百计为群众排忧解难,让人民群众切实感受到公平正义就在身边,以信访工作的新成效推动社会善治。
来源:多彩贵州网