今年 11 月,中国资本市场万众瞩目的超级信号,终于来了,那就是直接安排 10 万亿用来化解地方政府的隐性债务。
情况是这样的,全国人大常委会批准了 6 万亿的债务限额,而财政部也明确,从今年开始连续五年,每年掏出 8000 亿元专门用于化债,累计就是 4 万亿。6 万亿加上 4 万亿,整整 10 万亿用来化解地方政府的隐性债务,这可以说是近些年来最大的力度了。
听到这儿,可能有人看不明白了,说这个化债不化债的和我到底有什么关系?别着急,看完本文你就知道了。
咱们都知道,每年政府都会开展一些新的项目或者建设。比如说修铁路、修高架等等,以此来建设城市,促进地方经济的发展。但是有的时候,一些项目建起来不难,可要收回成本,却需要一个漫长的周期。所以地方政府往往就需要先借钱把项目盖起来。
不过对于国家来说,不能任由地方政府想借多少就借多少,因此就给地方政府设置了一个地方政府专项债务限额,限制地方政府在这段时间里,最多只能借这么多钱。之前国家给地方政府的这个限额是 29.52 万亿,现在增加了 6 万亿,那就变成 35.52 万亿。
这多出来的 6 万亿是干嘛用的呢?就是让地方政府来置换掉存量隐性债务。那现在地方需要消化的隐性债务,大概是 14.3 万亿。现在国家出台了化债政策,预计到 2028 年之前,这一部分债务可以下降到 2.3 万亿。而且置换之后,可以节约利息支出,大概五年就能省出六千多亿元,这笔钱可以用来发展经济。
最重要的是,国家这 10 万亿投入化债之后,还能把原本用来还债的钱以及资源,用来支持投资和消费、科技创新等等行业,对咱们实体经济来说,那是一个大利好。
不过这次国家也是明确表态了,说接下来对于新增隐性债务要保持零容忍的高压监管,发现一起,查处一起,问责一起。说白了,这次就是让地方政府能够借钱来化债。
看到这儿,肯定有人会问:那咱们还有这么多的空间去借钱吗?我告诉你,放心!咱们国家的政府负债率其实远远低于主要经济体和新兴市场国家的。比如说,G20 国家 2023 年末政府负债率平均是 118.2%,咱们 2023 年底的政府负债率只有 67.5%,远低于他们。
而且咱们国家举债主要是为了修铁路、修高铁、搞水利、能源等等项目的建设,这些资产也是可以持续产生收益的,不光能够帮助经济高质量发展,还能作为偿债资金的重要来源。所以对于咱们国家来说,还是有较大的举债空间。
各位条友也不用担心,除了实打实的掏出了 10 万亿用于化债之外,这次国家还向咱们释放了一个利好信号,那就是接下来咱们会扩大专项债务券的发行规模,继续发行超长期特别国债来支持国家重大战略和重点领域的安全能力,并且加大力度支持大规模的设备更新,扩大消费品以旧换新的品种和规模。
同时,支持房地产市场健康发展的相关税收政策,在近期也将会推出。并且咱们目前还在谋划下一步的财政政策,啥意思呢?就是接下来或许还有惊喜。
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