要想了解当今全球秩序的演变趋势，不妨看一看肯尼亚外交官的官方日程安排。

肯尼亚的外交官突然忙得脚不沾地。

一艘印度护卫舰停靠在了蒙巴萨（肯尼亚第二大城市）附近海域，与肯尼亚举行联合海军演习；同时英国皇家海军陆战队开始训练肯尼亚的第一支突击队。

内罗毕（肯尼亚首都）接连接待了来商讨自由贸易协定的美国官员、来肯尼亚议会发表讲话的俄罗斯外长拉夫罗夫，以及来签署经济伙伴关系协定的欧盟官员。

7月，伊朗总统莱西访问了肯尼亚，作为其非洲之行的第一站。当月，中国外交部长王毅到访肯尼亚。

二十年前，中国与非洲开展合作之初，就将肯尼亚视为重要合作伙伴。现在，中国又在肯尼亚投资建设从印度洋沿岸通往内陆的基础设施。

肯尼亚位于非洲东部，人口5000多万，GDP约1200亿美元。曾几何时，肯尼亚外交官很少有机会接待世界大国代表团，现在他们的公务日程表上几乎没有空档期。

近年来，美国作为唯一超级大国的时代正在远去，世界步入动荡多变的秩序重塑期。

当前全球秩序与美苏冷战时代的一个重大不同之处在于，许多国家现在可以任意选择自己的合作对象。《金融时报》将目前的世界格局形容为“点菜式”世界：过去各国必须从一个固定菜单中点菜，现在大国之间的竞争为许多国家提供了更多的合作机会，越来越多的国家正以日渐娴熟的技巧“两边通吃”。

有国际问题专家指出，G20集团在金融危机期间成为了关键的政治声音，并在支撑全球经济方面发挥了作用。然而，随着美国和中国的竞争，G20开始分裂，一个更加机会主义的新时代正在到来。这是一个中间国家的时代——“中间”一词指的是它们的位置介于中美之间，而不是指国家实力。

一些实力明显不“中间”的国家，比如沙特阿拉伯、土耳其、以色列甚至德国等美国的传统盟友，以及印度尼西亚和印度等，显然是正在崛起的大国。

“全球秩序在过去十年中演变成了一个群岛。”前任联合国秘书长顾问纳德尔-穆萨维扎德说，“中美之间的竞争关系，为其他国家与这两个大国发展更有效的双边关系以及更深层次的战略关系开辟了广阔空间。”

这种新的地缘政治秩序下，体现在2023年年8月举行的的金砖峰会上。经过前几年的试水，金砖组织在2023年实现了历史性的扩员，正蓄势待发。

此次峰会议程的重中之重是，金砖国家迎来了12年来的首次扩员，沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚获邀正式成为金砖成员。会前递交申请的国家共有22个国家，既有委内瑞拉和越南等全球南方阵容里的中坚力量，也有沙特阿拉伯、阿联酋和伊朗等中东国家，还有印度尼西亚、尼日利亚和墨西哥等其他地区强国。

专家们认为，金砖国家此次扩张表明，各国正在寻找新的方式来满足其部分经济或安全需求。中间国家可能还不够大或不够强，不足以塑造国际秩序，它们的野心是提高自己的话语权。

以土耳其为例，就俄乌战争的立场而言，土耳其有时与西方结盟，有时与西方对抗。而在今年夏天的北约峰会上，土耳其对瑞典的态度来了个180度大转弯，点头同意瑞典加入北约，其不可预测性便凸显出来。

在这类国家中，沙特阿拉伯和阿联酋在全球舞台上表现得更加自信，也更加独立于其传统盟友美国。他们加强了对非洲政治的参与，还主办了俄罗斯与乌克兰的和平谈判。

一位欧盟高级官员表示，欧盟需要重新思考其外交政策的优先事项和重点：“我们需要更多地与这些国家接触……我们的外交政策结构有很大一部分已经过时20年了。”

印度总理莫迪2023年访问华盛顿的时候称，“美印对彼此的信任达到了前所未有的水平”。但在对俄罗斯的立场上，印度又巧妙地避开西方阵营，周旋于美俄之间，从俄罗斯购买了超过60%的海运石油。印度官员表示，“（这种做法）符合我们自己的利益。”

世界各地的中间国家，每天都在展示这种外交手腕和变戏法的能力。

但至少在政治上，现在比以往任何时候都更有利于推动变革。美苏冷战时期，不结盟运动不得不依靠道义和情感而非经济或政治影响力维持。现在，金砖组织的成员国在全球经济中所占份额越来越大，并控制着西方急需的许多重要矿产。

西方世界的官员们都在关注中间国家的崛起，以及重新评估其世界观的必要性。德国官员甚至认为，德国也可以被视为一个中间国家：“我们的明确想法是，世界不是一个G2的世界，它应该是一个多极世界，德国可以更多地处于中间位置。”

西式套餐的时代已经过去，新菜单虽然深受中美两位主厨影响，但仍在编写之中。如果西方以20世纪的前辈自居，并对正在发生的一切嗤之以鼻，那就危险了。