现阶段的形势错综复杂，三年疫情致使经济发展水平下滑，各地财政收支出现失衡，供养机关事业单位人员的财政支出压力增大；机关事业单位机构改革在经济运行受阻的整体氛围下有着很大的推行阻力，机构臃肿人浮于事现象持续加重；每年上千万的高校毕业生就业问题使得原本就很严峻的就业形势更加严峻。

为了应对和解决现实问题，2015年5月国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》以及2017年3月人社部印发《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》鼓励事业单位专技人员离岗创业，优惠条件是三年内保留体制内人事关系和基本待遇，江苏省2016年1月也发布过类似的意见。

近日江苏省人社厅、发改委、教育厅等十四部门再次联合印发的通知对此作了进一步的细化以共同促进重点群体创业，力争今年起到2025年，每年支持成功自主创业20万人，事业单位专技人员离岗创业三年内保留人事关系，在原单位缴纳社会保险和职业年金，享受正常晋升薪级工资的权利，按规定连续计算工龄。

这不是很多人所认为的停薪留职，离岗创业三年内各项权利和基本待遇还是可以享受的。此外，还有一点显得非同寻常也同时引发了人们更多的关注和热议，那就是离岗创业三年内还可以参与专业技术职务评聘和岗位等级晋升。众所周知，由于条件苛刻和名额限制，事业单位人员的职称或职级晋升的难度是非常大的。

对于事业单位人员来说，晋升更高级别的职称或职级以享受更高相应的岗位工资是在工资待遇整体偏低的情况下提高工资待遇最直接最稳定的方式，但职称或职级晋升的竞争又是何其激烈，很多人终其一生都很难晋升到更高一级的职称或职级，这里除了晋升的条件相当苛刻之外，最主要的原因还是晋升的名额指标十分有限。

江苏省规定事业单位专技人员三年内可以离岗创业，这些离岗创业的专技人员除了可以和在岗人员一样享受各项权利和基本待遇之外，还很有可能因为创业成功获得更多的薪酬，当然这是理所应得的，还可以参与职称或职级评聘和岗位等级晋升，且不说这样做是否符合职称岗位晋升规定，也让在岗人员岗位晋升压力增大。