9月9日，安徽省医药联合采购办公室发布《安徽省2024年度中成药集中带量采购文件》。

梳理发现，目前公布中成药集采的省级/省际联盟大多是此前已开展省级/省际联盟集采的执行或联动，安徽省是今年来首次公开具体中成药品种专项带量采购的省份。

不同于以往的中成药集采，安徽省今年的品种涉及降糖、降血压等药品。共有18个产品组、35个中成药，包括参芪降糖、刺五加、地榆升白、独一味、感冒灵、双黄连、脑心通、通心络、脑心安等（具体见文末），前16组在目录（一）中，最后两组在目录（二）内。

综合来看，这些均为市场上销售金额较大的品种。米内网数据显示，参芪降糖颗粒是糖尿病用药Top3产品；脑心通胶囊在中国三大终端六大市场销售额早已过十亿。

本次采购的主体除了公立医疗机构和驻皖军队医疗机构，紧密型医共体医疗机构也由牵头单位统一参加。

在本次集采中，非中选产品将面临更严峻的市场情况。一是非中选产品的采购情况纳入重点监控并定期通报；二是两年采购周期内，医疗机构每年度同采购组非中选产品的采购量不得高于同采购组实际采购量的10%。

和此前不少省份集采的规则相似的一点在于，安徽省中成药集采目录（一）同样是确定竞争单元（A、B），以采购金额为主要评断标准确定企业进入A或B竞争单元。

如A竞争单元的包括：以申报企业为单位，将同采购组内医疗机构所有产品2023年采购金额合并，将采购金额从高到低依次排序，累计采购金额达到同采购组总金额90%的申报企业或者排名前3的申报企业。

目录（二）中的采购组内产品不区分竞争单元，均视为A竞争单元。

安徽省中成药集采采取“价格指标+技术指标”计算申报企业综合得分 ，即企业综合得分=价格指标得分+技术指标得分。

“价格指标”总分55分，由企业报价分30分和降幅分25分组成：同竞争单元企业报价最低值得30分，同竞争单元企业降幅最大值得25分，其他企业报价（降幅）与最低报价（最大降幅）的比值分别换算后相加得到价格指标得分。

“技术指标”总分45分，由“医疗机构和患者认可度”15分和“其他技术指标”30分组成。

同竞争单元内，按照符合申报资格的申报企业综合得分由高到低排序，排名按报价企业的数量计算，得分相同的排名并列，最多可以有7家企业拟中选。

具体如下：

如果未能按照上述规则进入拟中选，还可以在满足相关条件下有增补进入。如目录（二）中的企业报价降幅≥25%。

同时，安徽省和不少省份一样采取“价格纠偏”的方式，如果企业不接受调平，将被取消中选资格。

自中成药集采以来，“建议扩大中成药集采范围，将更多临床常用、用量大、金额高的中成药纳入全国集采清单”的声音不断。

9月10日，国新办举行“推进高质量发展”系列主题新闻发布会，国家医保局副局长颜清辉在会上提到，加强区域协同，重点指导地方推进中成药、中药饮片和体外诊断试剂等药品耗材联盟集采。

中成药集采从局部试点向全国大面积推广。赛柏蓝梳理发现，今年来，已有省级/省际联盟提到中成药集采。中成药集采降低中成药的销售价格之余，也将企业的利润空间进一步压缩。对比，不少企业已经采取应对措施。

华润三九在2024年半年报中表示，集采政策的实施可能对其2024年营业收入及盈利能力造成一定影响。其表示，将通过提升现有产品的产品力来提高市场竞争力，通过提高产品质量标准等方式，提高产品性价比等。

珍宝岛在投资者互动平台表示，2021年受疫情影响，心脑血管病人入院量大幅下降；同时随着首次中成药集采政策的落地，其为保护新增品规的价格体系，战略性放弃了注血的集采投标，导致其销量出现下滑。

随着越来越多省份参与中成药集采，中药行业开始洗牌。

一直以来，中医药行业中小型企业占据多数，行业集中度较低。通过集采，市场份额逐渐向研发能力更强、实力更雄厚的大型中药企业集中。

浙商证券在一份研报中指出，具有更多生产研发资源、药品在临床使用上更受认可的企业有望获得先机。

中成药集采仍在常态化推进，在更多大品种纳入的情况下，药企需要及时调整自身发展战略。

附：