近一个时期以来，公园、广场、社区，大街小巷三五成群的老人聚在一起，议论最多的就是养老保险金的问题。今年的养老金增加调整已经结束，并发放到每个退休人员手中。大家仍然还在议论涨多涨少的问题。

养老金政策，是由政府根据国情和社情，通过科学论证制定和实施的，旨在保障退休人员的基本生活需求。

个别省份和地区对退休人员的养老金，在具体的实施过程中可能存在着差异。但一般来说，养老金政策的目标是确保退休人员的基本生活需求得到满足，并且不会对其子女或其他家庭成员造成负担。

对于养老金政策的制定，政府会考虑到各种因素，例如：国家的经济状况、地区的经济状况、退休人员的年龄、工作年限、社会工资水平等。政府会根据这些因素制定相应的养老金政策，以确保退休人员的基本生活需求得到满足。

至于谁分配的最多，一般来说，政府会根据退休人员的年龄、工作年限、养老金缴纳的时间长短和数额、社会平均收入水平等各方面因素，对养老金进行适时的调整。

此外，政府也会考虑退休人员的实际需求，并采取措施来确保他们能够得到足够的养老金，来满足退休人员的基本生活。