近期，首款国产3A游戏《黑神话：悟空》一上线就爆火出圈。与游戏一同“刷屏”的，还有“古建大省”山西的古刹、牌楼、石窟、宝殿……经统计，游戏中，以山西古建筑为原型的场景造型多达27处。正所谓“地上文物看山西”，山西作为华夏文明的重要发祥地，文化遗存从夏代到清代传承完整，全省现有不可移动文物53875处，其中全国重点文物保护单位531处，居全国第一。山西之所以能成为全国古建筑保留最多的省份，与山西高度重视文物保护工作是分不开的。司法是保护文物的重要力量，新中国成立以来，山西法院持续发挥司法职能作用，坚持用最严格的制度、最公正的审判、最严密的法治筑牢文物保护的司法屏障。本期司法访谈，记者诚邀您一起，沿着游戏中“悟空”的足迹，从大同云冈石窟出发，途经忻州五台山、惠济寺，再到“古建博物馆”晋城市，最后抵达“国宝第一市”运城市，沉浸式体验探访守护山西古建的司法之力。
千年古刹，曾经面临被破坏的风险山西省原平市中阳乡练家岗村的惠济寺是游戏《黑神话：悟空》的取景地之一，是全国重点文物保护单位。随着游戏的爆火，惠济寺这座原本并不知名的寺庙，近段时间迎来了一波又一波前来打卡的游客。忙着游览、拍照的游客们可能并不知道，就在几年前，惠济寺曾面临着被破坏的风险，这还要从一起环境污染民事公益诉讼案件说起。山西省忻州市中级人民法院环境资源审判庭副庭长张亮给记者介绍了这起案件的基本情况。张亮说，这起公益诉讼案件的被告是一家专业生产氧化铝的大型企业，该公司自2006年起陆续将其从铝土矿提炼氧化铝排出的废弃物——赤泥，堆积于原平市上封村的赤泥库。这个赤泥库非常大，总占地面积1840亩，总库容约1664.3万立方米。赤泥具有强碱性和强腐蚀性，长期露天堆放，表面干燥以后在风季易形成扬尘，对大气造成严重污染。2014年11月，忻州市环保局认定该公司的赤泥库存在粉尘污染，责令其停止违法行为并处以行政罚款。2016年8月，北京市朝阳区某环境研究所作为公益诉讼原告，依法将该公司起诉至忻州中院，请求判令被告企业承担消除危险等侵权责任。记者：从原告的诉求来看，并没有提到文物保护方面的内容，为何会涉及惠济寺呢？张亮：是这样的，在案件审理过程中，我们在考察赤泥库运行对周边环境产生的影响时，发现距离该赤泥库不远处就是全国重点文物保护单位惠济寺，直线距离大概只有一公里。通过实地勘查，我们发现赤泥可能会对惠济寺的古建、文物造成腐蚀和磨蚀，加速其老化，对古建文物造成不可逆的伤害。对于这一发现我们高度重视，并把这一情况纳入整个公益诉讼案件考虑因素的范围，因为古建文物保护也属于社会公共利益的范畴。记者：明白了。但据了解，赤泥库整治是一项世界性难题，咱们法院有什么“破解妙计”吗？张亮：你说的没错，赤泥库封场确实属于世界性难题。经过多次排渗实验、3次地勘、2版安全设施设计、科学论证、形成3版可研性报告，最终我们确定了修复方案并及时开工建设。闭库项目总投资1.3亿余元，主要包括赤泥处理及灰渣找坡197万立方米、新建排水系统4套、覆土38万立方米、铺设防渗膜及绿化面积85.5万平方米。记者：这确实是下了一番功夫。最后整治效果如何，是否达到了咱们的预期呢？张亮：经过五年治理，2023年11月，封场项目竣工并通过竣工环境保护验收。2023年12月，该项目通过山西省应急管理厅安全验收，真正实现了消除危险、功能恢复效果，可以说法律文书确定的内容全部履行完毕，这一过程离不开被告公司积极履行社会责任的配合和努力。记者：从这个案件的办理过程中，您体会最深的是什么？张亮：当我们看到昔日沙尘滚滚的赤泥库变成集生态修复、土地再利用、新能源开发的千亩草场，周边绿茵成画，被告公司的生态包袱转化成具有高科技、高效能、高质量特征的新质生产力时，作为法官，心里真是由衷的骄傲。我们可以拍着胸脯自豪地说：“这个案子真正实现了生态效益、经济效益与社会效益的有机统一。”就在今年6月，忻州中院和原平市人民法院在赤泥库修复现场设立了“赤泥库生态修复示范基地”，我们希望将该基地打造成为集生态修复、执法办案、理论调研、法治宣传、成果展示等功能为一体的环资司法实践新高地，吸引更多群众走进山西，实地探访中华民族的优秀文物古迹。从地上到地下，打击盗墓犯罪不手软《黑神话：悟空》在山西省运城市的取景地多达4处，它们分别是：关帝庙、永乐宫、福胜寺、鹳雀楼。这与运城丰富的文物资源是分不开的。据了解，截至2019年，运城市拥有102处国家级重点文物保护单位，这一数量在全国地级市中位居首位，因此运城也被誉为“国宝第一市”。实际上，运城不仅有大量的地上文物，也有丰富的地下文物，这也让盗墓分子蠢蠢欲动。曾几何时，闻喜县是盗墓案件的重灾区。自1995年至今，山西省闻喜县人民法院共审理破坏、盗掘古墓葬类案件254件558人，文物类案件一直居环境资源类案件首位。就此，记者对闻喜法院文物保护法庭庭长柴玲进行了采访。记者：柴庭长您好，和其他案件相比，这些破坏、盗掘古墓葬类案件的特点是什么？柴玲：通过对盗墓案件进行梳理，我们发现这类案件一是多为团伙作案，参与人数多，且分工较为明确；二是盗掘地点多位于村落、田地，存在事后不宜发觉或发觉后回填的情况，导致盗掘现场证据难以固定；三是盗掘方式简单粗暴，致使文物损毁严重，且文物交易几经转手，导致追缴工作存在巨大困难。记者：针对这些特点，法院是如何“对症下药”的呢？柴玲：我们一是探索组建专业化团队审理文物案件，2022年8月成立了专门的文物保护法庭，实行三合一审理模式；二是积极与公安机关、检察机关等兄弟单位协同配合，严惩盗墓分子，深挖细查文物交易行为，全链条打击涉文物犯罪；三是立足审判职能，在严厉打击文物犯罪的基础上，与相关部门单位建立文物保护联动机制，定期召开联席会议，对文物工作情况进行通报，尤其是对案件审理过程中发现文物保护管理工作存在的漏洞共同商讨，制定计划，督促落实，形成打击违法犯罪与文物保护的工作合力；四是强化法治宣传，充分利用世界环境日、全国生态日、文化遗产日等特殊时间节点，通过选取典型案例在文物保护区内进行公开审理，达到判决一案、震慑一片的效果，促进本地群众文物保护法治意识的不断提升。记者：这一系列组合拳打下去，效果怎么样？柴玲：近年来，闻喜县文物案件案发率实实在在地下降了。例如，自2021年起盗墓案件数量明显下降，且多为漏罪、漏犯，新发盗墓案件仅有2件，这个数据和前些年相比，真的是难以想象。与此同时，我们欣喜地发现，群众的法治意识也得到了明显提升，越来越多的人开始关注、了解文物，进而树立文物保护的责任感和使命感。群众的力量是强大的，他们对发现的违法犯罪线索，会及时向有关部门报告，对文物犯罪案件的侦破起到了很好的作用。最近，我们也注意到，随着《黑神话：悟空》这款游戏的上线和爆火，来山西、来运城旅游的中外游客越来越多。作为一名人民法院文物保护工作者，看到广大群众这么关心、热爱传统文物，我心里十分感动，我们闻喜法院会一如既往做好文物保护工作，让子孙后代充分感受中华文化的源远流长。护航旅游开发，历史古堡重获新生《黑神话：悟空》游戏不仅展示了山西深厚的文化底蕴，也为下一步山西旅游的开发带来了新的发展机遇。在不少城市的旅游开发过程中，随着开发商的介入和原住民的迁出，原住民曾经享有的话语权、自治权等发生变化和转移，导致两个群体十分容易发生矛盾。此时，人民法院该如何发挥作用，在保障双方利益的同时，切实让更多文物和文化遗产活起来，发挥更大的经济价值和社会效益？9月7日，记者走进山西省阳城县，采访了阳城县人民法院院长续彩艳。记者：阳城县作为全国县域旅游发展潜力百佳县，为支撑和服务阳城旅游业发展，阳城法院通过“调解﹢建议”，探索出了一条保障文化遗产开发和保护的新路子。续院长，阳城县把文旅产业作为转型发展的支柱产业来培育，文物古迹“资本”值得骄傲，您给我们细数一下？续彩艳：（笑）那是当然。作为古村古堡集聚地的阳城，明清古堡巍峨雄奇、星罗棋布，皇城相府、郭峪古城、天官王府等众多的古建筑，见证着历史上阳城人文的辉煌与壮观，鳞次栉比的明清城堡式官宅民居建筑，被誉为“中华民居之瑰宝”“东方古堡的典范”。记者：您刚刚提到了郭峪古城，听说在郭峪古城的开发过程中，企业和居民发生过纠纷？续彩艳：是的，2023年郭峪村曾将其入股的企业诉至法院，要求行使股东知情权。当时郭峪古城的开发正处在关键时期，如果处理不当，很容易导致项目中止，影响到阳城县旅游开发的整体布局。记者：法院是如何处理的？续彩艳：案件受理后，我们了解到郭峪村起诉的真正目的，是希望能够多分红用于古堡开发、村里建设和村民生活改善。于是，我们积极联合当地党委、政府组织各方从法理情多方面进行调解，最终促成双方达成一致意见，这起困扰双方许久的纠纷得以圆满解决，郭峪村的分红、拆迁补偿、村民福利等多种矛盾也在萌芽阶段迎刃而解，为下一步古堡开发利用和旅游业蓬勃发展奠定了良好的基础。记者：伴随着《黑神话：悟空》的出圈，山西旅游开发迎来新的发展，您认为应该如何引导各方在开发过程中同向发力，实现生态效益、经济效益和社会效益相统一？续彩艳：我认为要坚持办理与治理并重，运用好司法建议。例如，我们在审理阳城县润城镇上庄村村委会与某文化公司委托经营天官王府景区的案件中就发现，形成诉讼的原因在于合同约定不明，对托管经营公司考察不严不细，未能准确评估其能力和可靠性，致使委托经营过程出现了长期拖欠托管经营费等问题，严重影响了古堡的开发与保护。案件办理结束后，我们向上庄村村委会就办理过程中发现的问题提出了司法建议，并建立了司法建议办理回访制度。通过天官王府案古堡保护司法建议的办理回访，对其他古堡管理人也起到了良好的引领示范作用，也为其他古堡旅游开发的顺利有序进行打下了良好基础。记者：您刚刚也介绍了阳城是古村古堡聚居地，在保护古村古堡方面，法院还有何“高招”？续彩艳：2023年12月24日，山西高院、晋城中院、阳城法院在壮丽的太行山脉——东方古堡的代表皇城村共同举行“山西·太行古堡司法保护基地”揭牌仪式。我们乘司法保护基地设立之东风，以司法保护基地为载体，积极探索建立集预防、教育、惩治等功能为一体的司法保护平台，建立古堡保护监督员制度，充分发挥司法保护职能，常态化开展普法宣传，强化古堡司法保护，进一步营造古堡保护的浓厚氛围，用实际行动推进文物保护利用和文化遗产传承。
文化保护法庭，加强文物和文化遗产保护的生动实践山西成功“出圈”后，游客人数也在近期达到了高峰，这也对文物保护工作提出了新要求。人民法院该如何发挥司法职能，护航文化景点的可持续发展？事实上，早在几年前，山西法院便开始积极探索创新保护模式，先后在云冈、应县木塔、碛口古镇、平遥古城和五台山等重点区域建立文化保护法庭。山西省云冈文化保护法庭庭长刘菊霞、五台山文化保护法庭庭长薛钰凡给记者介绍了当地在文化保护方面的新作为。
记者：刘庭长您好，听说云冈文化保护法庭是山西省首家文化保护法庭？刘菊霞：是的，2020年5月11日，习近平总书记在云冈石窟考察历史文化遗产保护工作时指出，云冈石窟是世界文化遗产，保护好云冈石窟，不仅具有中国意义，而且具有世界意义。领袖的殷殷嘱托，为我们的工作指明了方向。为认真贯彻落实习近平总书记在云冈石窟考察时的重要指示精神，2021年5月8日，大同市云冈区人民法院云冈文化保护法庭挂牌成立。记者：云冈石窟是我国四大石窟之一。法庭成立以来，是如何履行司法职能做好云冈石窟文化保护工作的？刘菊霞：云冈文化保护法庭自成立以来，我们全体干警始终把高标准精心守护、永续传承历史文脉作为重要政治责任，创新开启了“司法﹢历史文化保护”的崭新模式。比如说，我们法庭主动对接云冈研究院，经常性地与山西云冈文物保护修复有限责任公司等单位进行常态化座谈交流，不断找准历史文化保护的结合点、找好履职尽责的切入点、找实司法守护的发力点。另外，我们还积极助推“云冈学”向纵深发展，依法加强历史文物保护，就加速云冈峪生态文化长廊建设等提出了10多条建设性意见建议，为云冈石窟历史文化和生态环境保护进一步擦亮了法治底色，走出了一条依托司法守护历史文化的创新之路。
记者：薛庭长您好，通过刚刚的实地走访，我发现五台山文化保护法庭就坐落在五台山风景区内，这么设立的初衷是什么？薛钰凡：五台山风景区作为我国重要的文化遗产地，法庭在景区内就近设立，不仅能更好地保护五台山的文化景观，第一时间为广大游客提供司法服务，同时也是文化传承的必然要求。记者：五台山作为国内佛教名山之一，历来游客众多，这给法庭工作提出了哪些新要求？薛钰凡：针对五台山的这一特点，我们法庭自成立以来，主动与宗教局、综合行政执法局联合建立文物保护利用和历史文化遗产保护常态化沟通协作机制，通过定期召开联席会议，积极探索行政执法与司法审判的有序衔接。同时，法庭还设立了一名联络员，专门与宗教局、综合行政执法局进行沟通联络，对涉及文物保护等的相关案件进行通报，共享信息，并且对于宗教局、综合行政执法局反馈的相关信息提前介入，制定预案等，确保在第一时间了解并及时采取相应措施。法庭自挂牌以来，我们协同本地文物遗产保护中心进行定期走访、排查，重点检查文物现状、安全隐患、周边环境，同时做好相关记录，对排查发现的各类问题和隐患，与相关单位联络及时整改，做到责任到人、措施到位，力争从源头解决和消除各类隐患，坚决突破审判工作中“就案办案”的局限性思维。
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来源：人民法院报·2版
记者：盖峰
照片来源：李岗、梁慧杰、任民
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