据《伦敦时报》2024年10月以“一个长期功能失调的故事”为题，发表的关于“英国高速铁路2号线”的长篇报道：2012年1月8日，英国保守党卡梅伦政府批准的“英国高铁2号线”项目，如今只见面目全非的世界上最昂贵的在建“镀金高铁建筑”残肢断脉。

“英国高铁2号项目”的设计为“Y”形网络，从伦敦到达伯明翰后，向西和向东延伸到曼彻斯特和利兹市，形成一个“Y”形高铁网络。全程408公里，总投资426亿英镑（428亿美元）。

12年多以来，这个408公里的高铁项目，经历了五位首席执行官和七位业主董事长；受到了六位首相、八位财政部长、九位交通大臣的监督！

随着建设成本的不断飙升，2021年11月，英国政府发现项目投资需由原来的428亿美元飙升到1300亿美元时，伯明翰向东延伸到利兹市的路段被“截肢”；2022年苏纳克政府又宣布将伯明翰向西延伸到曼彻斯特的项目“截肢”。最后只剩下“Y”形的“光杆司令”伦敦到伯明翰的140英里的项目。

在2022年举行的一次项目联席会议上，参与该项目的西班牙建筑巨头Ferrovial 公司董事里卡多·费雷拉斯，将英国建设高铁的成本飙升“归咎于获得许可和进行环境研究的过程”。

费雷拉斯在会上说：“确实，英国每公里的建设成本比欧洲大陆高得离谱！建筑公司除了专心建设项目外，还要应对各种规划和环境限制的迷宫。”

“例如，在西班牙，政府将获得所有同意和所有环境许可，然后当他们授予合同时，建筑承包商只需专注于建设并按时交付完工的项目给业主单位。”

他说：“西班牙耗资650亿美元，建成了国内一个全长2500英里的高铁网络（是英国高铁2号线总里程的10倍）。而如今在英国，650亿美元甚至还不够HS2 项目从伯明翰到伦敦郊区140英里的成本。”

他说，全球唯一可以比拟英国高铁2号项目建设成本的恐怕只有同样陷入困境的“美国加州耗资1280亿美元的烂尾高铁项目”，但该项目的成本每英里也仅为2亿美元。

他说：“相比之下，晚于HS2 的法国图尔-波尔多TGV 线路，每英里的建设成本约为3200—4000 万美元。印尼雅万高铁穿越最困难和人口稠密的复杂地段，中国承包商仅以每英里8000万美元的价格中标，并没有听到中国承包商关于亏损的抱怨。”

面对英国高铁2号线的困境，一个由日立、阿尔斯通、西门子和英国火车运营商组成的HSRG 高铁联盟，为英国工党斯塔默新政府开出了“处方”。

HSRG 建议英国新政府恢复被截肢的原有“Y”形完整的“英国高铁2号线”网络，才不失其促进全域英国经济发展的初衷。通过增加未来运营特许权的价值来节约政府的资金投入，仅北部线路可能可以节省260亿美元，加上尤斯顿和克鲁路段可能为英国政府节省45亿美元。

到2030年代中期，HS2 可以实现列车以402公里/每小时的速度，在全新线路上从一个城市到另一个城市。