事情要从2004年9月15日说起，某交警支队与辽宁兴城干柴村委会（现变更为兴城市古城办事处干柴村）签订《承包合同》。

交警支队为乙方，兴城干柴村委会为甲方，承包合同基本内容是：乙方交警支队承包甲方干柴村委会18.27公顷（274亩）土地，乙方承包甲方上述土地18.27公顷用来修建机动车驾驶员考试场和发展农业生产，承包期限为50年，自2004年9月15日起到2054年9月15日止。

看似正常的土地承包合同，疑暗藏玄机。

由于当时的网络信息并不像现在这么发达，我们处于乡村的农民，并不知道在2004年8月28国家就出台了新的《土地管理法》，按新的《土地管理法》，我们2004年9月15日签订的土地承包合同完全是以租代征，是否明显的违法行为？

并且交警支队在未履行农用地转用审批手续的情况下，用于驾驶员考试使用的隧道、道路，实际占地面积已经在二百亩左右。又在上述18.27公顷土地修建永久性建筑办公楼等约千平？

当初协议是否属于非法改变被占用土地用途，造成一组耕地、林地等农用地大量毁坏，达到了永久不能恢复农业用途的程度？

为了恢复自己的合法权益，多年来，村民们东奔西走，来往于各级部门之间，其中甚至有早已白发苍苍的老年人相随奔波。

然而，多次向上级部门反映均无果，无奈下几次集体阻止考试场营业办公，结果依旧不如人意。

尽管如此，但是淳朴的村民们始终坚信，法治社会、朗朗乾坤，阳光定会冲破黑暗，正义可能会延迟，但是永远不会缺席。

在此，恳请相关部门、上级领导倾听百姓呼声，为百姓主持公道！

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