当地时间7月4日，欧盟委员会宣布自7月5日起，将对来自中国的电动汽车进口征收临时反补贴税。这意味着在欧盟针对进口中国的新能源汽车反补贴调查启动9个月后，欧盟对中国电动汽车加征关税的“靴子”正式落地。

此次欧盟委员会拟定的临时反补贴税适用于部分中国汽车制造商，其中被抽样的三家中国车企分别应承担的关税如下：比亚迪17.4%、吉利19.9%、上汽37.6%。

按照规定，其它配合调查但未被抽样的中国电动汽车制造商适用20.8%的加权平均税率，其它不配合调查的公司则承担37.6%的税率。

此次生效的临时反补贴税最长期限为四个月，在此期间欧盟成员国将通过投票决定最终关税，一旦成员国通过，该关税的有效期将为五年。

国内外车企纷纷投反对票

该临时发补贴税一经宣布，上汽集团、蔚来汽车、大众汽车、宝马集团等中外车企纷纷就此事表态。其中，上汽集团7月5日发布声明称，其将正式要求欧盟委员会就中国电动汽车临时反补贴税措施举行听证会，进一步依法行使抗辩权。其实，在6月12日欧委会发布初裁信息预披露时，上汽就迅速提交了抗辩，指出欧委会初裁上汽集团需缴纳38.1%的反补贴税率存在计算错误，7月4日欧委会正式公布初裁结果，将费率下调至37.6%。

除了上汽集团外，蔚来、小鹏也对此发声。蔚来汽车称将密切关注并跟进欧盟反补贴调查的相关进展与措施；小鹏汽车则表示，正在积极评估在欧洲建立本土制造能力的可行性，并采取适当措施满足市场需求。

此外，大众汽车方面表示，对德国和欧洲电动车当前疲弱的需求而言，欧盟这一决策的时机是有害的，负面影响大于益处，尤其对德国汽车工业而言。而宝马集团董事长齐普策曾直言，加征关税将会阻碍欧洲车企的发展，同时也会损害欧洲自身利益，宝马集团坚定不移地拥护自由贸易。

由此来看，对欧盟额外加征进口关税一事，中外车企均持反对意见。与此同时，从政府层面来看，中国商务部已对此事作出回应，表示希望欧盟与中国能够通过对话解决贸易争端。对于7月4日宣布的临时反补贴税措施，中国外交部发言人更是明确表示强烈反对。

欧盟在担心什么？

欧盟委员会千方百计地针对中国新能源汽车制造商实施反补贴调查，背后的目的无非是想用贸易保护主义遏制正在迅猛发展的中国新能源汽车产业。

最近几年，随着中国新能源汽车整体在数量和质量上的提升，其正在加速向全球其它地区渗透。据海关总署统计的数据显示，2023年，我国汽车出口首次跨越500万辆大关，达522.1万辆，同比增长57.4%，其中，新能源汽车出口177.3万辆，同比增长67.1%。

另据乘联会统计的数据显示，2023年我国出口的120.3万辆新能源乘用车中，销往欧洲市场的新能源车占比达38%，远超其它地区。就品牌而言，吉利旗下的沃尔沃、Polestar、领克和路特斯等，2023年在欧洲的销量为34.8万辆，吉利汽车集团也因此成为当前在欧洲市场市占率最高的中国车企。另外，就单一品牌来说，上汽集团旗下的MG品牌在欧洲的知名度较高，2023年，MG品牌在欧洲销量为23.13万辆，且连续三年实现销量翻番。

比亚迪虽然整体销量在全球新能源汽车领域位居首位，但在欧洲的用户基础却稍微弱于吉利和上汽。去年，比亚迪乘用车在欧洲的总销量为1.56万辆，其中，在欧洲市场最畅销的车型要数BYD ATTO 3，这款车型2023年在欧洲共售出1.2万辆，占总销量的八成左右。

以上三家中国车企在欧洲市场的快速发展，自然成为欧盟委员会反补贴调查中的靶心。从此次拟定的临时反补贴税来看，在欧洲市场地盘较大的上汽和吉利所承担的税率也高于比亚迪。

反补贴税对中国车企影响几何？

那么，此次实行的临时反补贴税到底会对中国车企带来哪些影响呢？

对此，乘联会秘书长崔东树认为，欧盟对对中国车企发动发补贴调查，不会延缓中国车企在欧洲投资计划，短期内会对中国车企带来一定影响，但从总长期来看，影响不是太大。中国国际贸易促进委员会汽车行业分会副会长赵扬也表示了类似观点，他说，对于这类贸易保护主义措施，中国新能源车企更应走出去，向全球展示中国电动汽车整体优势，以及中国的技术路线和实践经验。

笔者认为，此次欧盟对中国制造的电动汽车临时加征反补贴税，短时间内来看，将直接影响中国制造的产品在欧洲的最终售价，可能削弱其产品在欧洲市场的价格竞争力。以比亚迪ATTO 3为例，其在德国市场的起售价约4.58万欧元，加上17.4%的临时关税后，成本上涨7900欧元，比大众ID.3在德国的售价贵了1万多欧元。

产品价格优势减弱后，势必会降低中国电动汽车在欧洲的销量，而为了应对成本上升，中国车企可能会重新考虑其供应链策略，例如寻找本地供应商或在欧盟境内建立更多生产设施，以减少关税的影响。

不过，从长期来看，中国车企可能会加快技术创新和品牌建设，从而提高产品的附加值，减少对价格战的依赖。同时，中国车企还可能会积极开拓非欧盟市场，降低对的那一市场的依赖。从政策方面看，中国政府有可能采取措施支持新能源汽车出口，如提供财政补贴、税收优惠或研发支持等，帮助车企克服外部挑战。