如今的拜登似乎已经消失在了人们的视野中,他手握着美国的最高权力,但实际决策权似乎正在逐渐旁落,成为内阁成员和幕僚的“摆设”。眼下的拜登政府,不再像一个由总统主导的统一政体,反倒是内阁成员各自为政,权力争夺愈演愈烈。
最近,以色列对黎巴嫩的空袭再次让美国政府内部的分歧暴露无遗。部分美国官员担心局势升级会让美国被拖入另一场中东战争,但也有一部分官员对以色列的军事行动持支持态度。两派争论不断,最终支持以色列行动的一方占据了上风。这背后,白宫国家安全委员会的中东协调员布雷特·麦格克和拜登的能源安全顾问阿莫斯·霍克斯坦是主要推动者。
麦格克是布什政府时期的“反恐”老将,霍克斯坦则曾是以色列国防军的士兵。这两人长期推崇以色列在中东的主导地位,他们不仅无视美国情报部门对中东局势的警告,甚至还在未经总统正式批准的情况下,私自推动了美国对以色列政策的调整。这样的操作让外界质疑:拜登真的在掌控局势吗?还是说他的决策权已经被这些内阁成员所取代?
拜登政府内部分裂早已有迹可循。中美关系紧张时,拜登政府的“中国事务协调办公室”就因为内部意见不合,最终导致多位官员辞职。财政部长耶伦和国务卿布林肯在对华政策上的矛盾更是公开化,耶伦坚持与中国保持经贸往来,而布林肯则呼吁对中国施加更大压力,结果两人各行其是,完全没能达成一致。
更具戏剧性的是今年年初的“防长失踪事件”。国防部长奥斯汀消失了三天,既没有通知总统,也没和任何政府高层沟通。令人吃惊的是,尽管防长“失踪”,五角大楼依然照常运转,这表明美国的军事指挥系统已经形成了不依赖防长的运作机制。这一事件无疑凸显了拜登内阁的混乱和权力失控的状况。
除了内阁内斗,拜登个人的领导能力也因他频繁的休假而备受质疑。统计显示,自他上任以来,拜登已经休假532天,占到他任期的近40%。在美国国内外诸多重大危机期间,拜登常常不在岗,他的频繁缺席让共和党和一些媒体批评他是“度假总统”,认为他在关键时刻完全“掉线”。
拜登不仅仅是在权力运作上渐渐“隐形”,他在身体和认知能力上也频频出问题。多次公开场合下,拜登的言行让外界担忧他的健康状况。他在任期内屡次休假,仿佛早已对事务处理心力交瘁。这种局面下,内阁成员们逐渐绕过总统,直接推动重大政策,甚至于一些核心决策都由拜登的幕僚在背后主导,拜登越来越像一个“吉祥物”总统。
内部分裂不仅影响了美国的外交政策,也让拜登政府的全球战略难以为继。原本美国希望通过“印太战略”在亚洲对抗中国,但由于对中东问题的过度关注,美国在亚太的军事部署严重滞后。与此同时,俄乌冲突仍在继续,美国的全球资源捉襟见肘。如果中东战事进一步扩大,美国可能陷入另一场旷日持久的冲突。
拜登政府中的一些官员希望以有限的支持帮助以色列,避免美国深陷战争;但像麦格克和霍克斯坦这样的官员却希望通过全面军事介入,帮助以色列建立主导地位。这种内部分歧使得美国的全球战略陷入混乱,拜登政府显然难以在各方利益间找到平衡点。
拜登总统的权力逐渐被内阁成员架空,背后的派系斗争使得美国政府看起来四分五裂。中东局势恶化、内部分裂加剧,美国在全球事务中的主导地位正面临前所未有的挑战。如果拜登政府无法整合内部力量,避免美国陷入另一场中东战争,那美国的全球霸权地位将受到严重冲击。
距离拜登卸任还有几个月时间,但留给他的时间不多了。如果他的团队无法在短时间内实现政策上的统一,那拜登或许只能眼睁睁看着美国被拖入战争的泥潭。而一旦如此,美国的全球战略布局将会全面崩塌,拜登的总统生涯也将以“人未走,茶已凉”的尴尬局面收场。