周蓬安：一路走好！59岁外卖员元旦当晚倒在送餐路上

#59岁外卖员元旦当晚倒在送餐路上#这要是公职人员，那就是“因公殉职”，随后肯定有一系列赞美其生前工作兢兢业业，对待同志像春天般温暖的文章，甚至会被追授某某荣誉。但这位送外卖的倒在送餐路上，能不能被认定为工伤都很难说。

今天令人惋惜的新闻是：1月1日7点多，，合肥高新区彩虹路麓山院小区，59岁的外卖员宁先生倒在送餐的路上。小区业主为他按压心肺复苏，急救人员极力抢救，并将他紧急送往安医附院高新院区救治，但遗憾的是没能挽回宁先生的生命。

三年前，我曾为外卖小哥劳动保护上报过两篇社情民意，分别是《呼吁完善外卖小哥、快递小哥劳动保护措施》《建议将外卖骑手等新业态人员纳入工伤保险参保范围》，中国社科院新闻与传播研究所助理研究员孙萍及其团队，2020年11月在北京进行的调查显示，受访外卖骑手六成以上没有社保。

撰写以上文章的缘由，及因为已有快递小哥、外卖小哥死亡后连工伤都得不到认定，基本权利得不到保障。

我分析其原因是，这些“巨型”互联网企业并非与职工直接签订合同，而是与众多小型劳务公司签订合同，这些小型劳务公司招录来员工后，为了逃避责任及节约开支，就会以“实习”、“见习”等名义，迟迟不给员工办理社会保险，从而导致死亡发生后，没有一个正常的处理渠道，容易引发严重社会道德伦理问题。

而外卖小哥因为工作死亡无法进行工伤认定，主要因为外卖小哥与互联网企业都没有签订劳动关系，他们的社保关系部分在各自工作单位，而从事与本单位工作无关的工作导致伤亡，肯定无法认定为工伤；而那些个人参保的外卖小哥，在个人参保时就没有工伤保险这一项；还有一些外卖小哥，根本就没参保。也就是说，外卖小哥出事后，都无法被认定为工伤。

这两篇文章分别被全国政协、民盟中央信息采用。目前一些地区给了外卖小哥单独参保工伤保险的政策。

安徽省就规定用人单位或个人可参加补充工伤保险：通过互联网平台注册并接单，以平台名义提供出行、外卖、即时配送、同城货运等劳动并获得报酬或者收入的新就业形态从业人员；用人单位招用超过法定退休年龄（≤70周岁），且未享受城镇职工基本养老保险待遇的就业人员；在校实习生或临时务工的学生；各类灵活就业人员和自由职业者，以及其他暂无法纳入工伤保险制度的人员。

在参保方式上，明确补充工伤保险的投保人为用人单位，被保险人为用人单位的职工（工作人员），保险人为商业保险机构。

希望宁先生有工伤保险，让他亲属能得到一丝丝微薄的安慰。宁先生安息！