近期,墨西哥在美国的强烈施压下宣布,计划减少我国商品的进口,并逐步用本土制造或北美产品替代。这一决定是墨西哥对美国的回应,旨在避免因“美墨加贸易协定”(USMCA)的争议而招致惩罚性关税。川普表示,如果墨西哥不执行限制措施,他将对墨西哥产品施加25%的关税,并可能重新谈判USMCA。
但这一决策对墨西哥而言,实际上充满风险和挑战。墨西哥的经济发展深度依赖我国产品供应链,同时与我国的双边贸易关系日益紧密。而美国此举试图通过强烈施压墨西哥与我国“脱钩”,维护其经济霸权,也引发了广泛的争议。
美国为何施压墨西哥?美国对我国的高额关税(如25%的汽车零部件税)原本是为保护本土企业。美国政界发现,大量我国产品以“墨西哥制造”的身份进入美国市场,规避了这些关税。数据显示,2023年墨西哥向美国出口了价值6140亿美元的商品,其中相当一部分依赖于我国产零部件。
为了阻止这种情况,美国对墨西哥施压,还试图联合加拿大共同对抗我国。加拿大明确支持美国的贸易政策,并要求墨西哥严格遵守USMCA的规定。
我国近年来在墨西哥的投资增长迅速。2023年,我国成为墨西哥第四大外国直接投资(FDI)来源国,吸引了大量中资企业在墨西哥设厂。比亚迪等我国电动车品牌也已进入墨西哥市场,威胁到美国汽车产业的区域竞争力。
通过施压墨西哥,美国意在遏制我国在拉美的影响力,同时确保北美供应链完全受控于USMCA框架。
中墨经济关系:高度互补的合作2023年,中墨贸易总额达1002亿美元,其中我国对墨西哥出口815亿美元,主要包括电子元件、汽车零部件和消费品。墨西哥对我国出口187亿美元,以原油、电气设备和医疗仪器为主。这种高度互补的贸易关系不仅拉动了两国经济增长,也推动了区域供应链整合。
近年来,我国企业在墨西哥的投资呈爆发式增长。
2023年比亚迪在墨西哥启动电动车生产项目,为当地创造了数千个就业机会。多个中资企业已将墨西哥作为出口北美的“桥头堡”,显著降低了运输成本。
墨西哥减少对我国商品的依赖,不仅需要重建供应链,还可能失去中资带来的经济红利。
墨西哥削减我国商品进口的代价墨西哥的制造业尤其是汽车产业,对我国产品的依赖度极高。举例来说,2024年墨西哥制造的汽车中,超过30%的零部件来自我国。
如果减少我国产品,墨西哥将不得不增加对美国零部件的采购,而美国制造的成本通常比我国高出20%-30%。这种变化可能导致生产成本上升和通货膨胀加剧,最终影响到出口商品的竞争力,消费者购买本土或北美替代品需支付更高价格。
我国是墨西哥在拉美的第二大出口市场。如果因削减进口而削弱双边关系,墨西哥可能失去一个重要的外贸伙伴。同时,中资撤离可能带来大规模失业问题。比亚迪在墨西哥的电动车生产基地为当地提供了近5000个直接工作岗位。
中方的态度:合作共赢的诉求在墨西哥宣布限制我国商品后,中方表现出强大的外交自信,通过三句话表达了核心立场:
一、中墨是好朋友、好伙伴:强调两国经济合作的长期性和互信关系。
二、经贸问题不应政治化:明确指出美国的干预行为对全球经济的不利影响。
三、合作符合双方共同利益:呼吁墨西哥从独立自主的角度出发,权衡利弊。
美国能否如愿?美国试图通过对墨西哥施压切断我国供应链,但这一做法实际上违背了经济全球化的趋势。我国制造以其高效率和低成本闻名,任何人为割裂只会增加企业和消费者的成本。苹果、特斯拉等公司都依赖我国产业链,美国政策若波及其在墨西哥的生产基地,可能进一步推高产品价格。
随着我国在拉美影响力的扩大,美国在该地区的战略回旋余地逐渐缩小。墨西哥作为两国博弈的关键节点,若选择全然倒向美国,短期或许能缓解压力,但长期经济代价可能高昂。
墨西哥可能在压力下采取短期措施减少我国产品进口,但完全脱钩并不现实。中墨合作仍有潜力,我国在基础设施、能源和制造业领域的投资,为墨西哥提供了多样化的选择。未来,中拉经济合作机制如“南方共同市场”(MERCOSUR)或许能帮助墨西哥减少对北美市场的依赖。
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