赖清德召集民进党派系要角第二次开会，根据目前已透露的消息，还是“选举”，但凡涉及到民进党内部派系的基本上都是政治利益的争夺。而这次谈的主要是民进党初选，说到底还是备战2026。

赖清德让潘孟安通知各派系要角前往自己的官邸参加便当会

（一）赖清德召民进党派系要角开会

11月13日晚，台湾《上报》突然发布了一个“独家报道”：当天晚上，赖清德在自己的官邸召集派系便当会，这也是赖清德上任后第二次找派系要角吃饭。

7月21日，民进党“全代会”完成党内新一轮权力更替，“英系”保住了自己的2席中常委，而赖清德所在的“新潮流”因为内讧意外丢掉1席中常委，最终让“非赖”阵营在本届中常会上拿到4席中常委。尽管数量少于“信赖”阵营，但也具备了和赖清德掰手腕的实力。

8月28日，赖清德第一次召集民进党派系要角在自己的官邸吃饭，确立党内“二轨制”沟通模式。赖清德当时主要谈的是2026年“九合一”选举，因为他很清楚，这才是当下民进党最关心的议题。不过当时赖清德向民进党内各派系传达的意思是：他尊重民进党历来的“派系共治”，对于2026年的“九合一”党内初选，他不会采取“直接征召”，一定会尊重各派系的利益先协调，如果协调不成，再办初选。当时赖清德还要求这些派系要角约束派系成员不要谈“九合一”选举。

赖清德第一次召集党内各派系要角组饭局，无非是想宽他们的心，给他们来一颗“定心丸”。因为从赖清德胜选、组建行政团队时，外界发现，赖清德选的团队成员基本上以“新潮流”系中的“南流”为主。如果放大到整个团队看，基本上都是“信赖”阵营。之前里面还有一个异己郑文灿，虽然和赖清德同属“新潮流”，但由于“储君”之争，二人早有心结，最终郑文灿被赖清德安排到了海基会“冷衙门”。但让外界感到诧异的是，郑文灿上任不久便因陈年贪腐往事被调查入狱。后来的海基会“董座”被换成了赖清德的恩师吴丰山。

此外，赖清德原本就属民进党最大的派系“新潮流”，再加上“正国会”、“涌言会”等派系的投靠，“信赖”阵营已经掌握了民进党过半的权力。从纸面上看，现在赖清德在绿营内部的权力比当初的蔡英文还大。再加上赖清德个人性格很强势，因此民进党内部有很多人担忧，在2026年地方选举问题上，赖清德可能会不尊重其他派系的意见和利益，很强势地自行安排人选。

赖清德在第一次派系要角便当会上表示：自己尊重民进党的“派系共治”

值得注意的是，这种想法并非杞人忧天，因为之前就有这样的案例。在2024选举中，赖清德拿出了一份民进党不分区民代名单，结果把“正国会”气坏了，因为他们发现，除了该派系的头目游锡堃外，“正国会”基本上可以说是“榜上无名”。当“正国会”成员发牢骚时，赖清德也没理他们，仅仅表示不分区民代名单的制定原则不是考虑派系，而是能力。想到这一层，民进党内的“非赖”派系恐怕都要打鼓。

至于说在第一次派系便当会中，赖清德的话是否让其他派系放心，从后续的表现看，他们依旧是将信将疑。赖清德在会上还表示：未来每两个月各派系要角将进行一次便当会。

从时间计算的话，两个月的时间已经过了，11月13日晚，赖清德开始召集各派系第二次开会。据称当天晚上的官邸便当会仍是由赖清德的秘书长潘孟安个别通知，成员阵容与8月底的便当会相比没有太大改变。

8月底便当会上成员名单有“新潮流”代表前民进党秘书长林锡耀、前民代段宜康；“正国会”由林右昌、林佳龙代表；“英系”为高雄市长陈其迈、嘉义县长翁章梁；“涌言会”为民代王定宇；“苏系”为民代苏巧慧、张宏陆；“绿色友谊连线”是掌门人陈胜宏与中执委林益邦；“民主活水”连线水龙头则是由卓荣泰和马永成作为代表。

在这些派系要角中，最值得关注的是陈其迈。其实从严格意义上讲，陈其迈并不属于“英系”成员，他最早属于陈水扁一系，后来“扁系”解散后，陈其迈并未明确加入其他派系。而“英系”虽然奉蔡英文为派系领袖，但蔡英文本人对派系事务并没有兴趣，据了解每一次“英系”成员开会，蔡英文很少发表意见，都是听别人说，蔡英文看起来更像是“英系”的“政治吉祥物”。

从理论上讲，随着蔡英文的离去，她的“英系”应该会树倒猢狲散。但事实上并未如此，在2019年初选中，蔡英文的“英系”和赖清德的“台南帮”结下了不小的梁子，现在赖清德上台，他的“台南帮”掌握权势，“英系”成员更要抱团，而且他们还找了陈其迈作为新共主。

蔡英文下台后，陈其迈成了“英”系的新掌门人

陈其迈做了近4年的高雄市长，在岛内的市长好感度中仅次于卢秀燕，而陈其迈的任期即将在2026年截止。在“英系”看来，陈其迈的政治前景很被看好。而连续两次派系便当会，赖清德都邀陈其迈作为“英系”代表，这也间接说明“英系”正在向“迈系”转变，陈其迈与赖清德在民进党内隐然对抗的趋势正在慢慢形成。

（二）民进党派系开会谈什么？

不过最关键的问题：赖清德这次召集民进党派系要角开会都谈些什么呢？根据台湾《上报》所获得的独家内幕消息，持续2个小时的便当会主要还是在谈2026年的“九合一”选举。不过这次谈的内容和上次有很大区别，主要是赖清德的态度发生了变化。

上次派系要角开会，赖清德要求各派系不要谈“九合一”选举，但回去后，大家虽然嘴上不谈，但私下仍是动作频频，各派系都清楚，这次的地方选举将直接关系到各派系实力的消长，以及未来的政治前景，现在不准备，只会让对手捷足先登。因此各派系内有志于2026初选，想拿下县市长提名权的均在不断布局，有很多人都在勤跑基层，深入选区。

甚至就连赖清德也没有闲着，开始布局自己人选2026，例如此前他就特别前往台南，为自己的亲信林俊宪在一场活动中站台。而后者有志于2026年的台南市长，民进党的另一参选人陈亭妃被认为是他的强劲对手。

台湾《上报》之前还曾披露：赖清德私下曾和一些派系要角达成共识，为了避免2022年选举的覆辙，民进党的初选提名一定要提早进行，尽早结束，彻底结束时间被设定在2025年年底。

如果再考虑到国民党准备的人选大部分均已陆续就位，这次赖清德不装了，开始光明正大地和各派系要角讨论2026年初选。

赖清德也憋不住了，开始谈论2026“九合一”初选怎么打

根据台湾《上报》所了解到的消息，这次民进党各派系针对2026县市首长初选模式提出充分沟通交换意见，包括提名时程均有详细的讨论。

初步规划出四种提名模式，第一种是最单纯的连任区，像是屏东县长周春米、澎湖县长陈光复，他们都是在寻求连任，绿营内部也没有挑战者，最终的选战也仅仅是和国民党做最后的比拼，因为他们将是最优先提名的选区。

第二种则是绿营执政的优势选区，像是台南市、高雄市，有多人表态要在这些地区进行初选角逐。据了解，各派系都建议应该将初选时程提前，因此初步的共识是只要在“全代会”上提案，经党代表同意后，最快就能在2026农历年前展开初选。不过中间也有一些派系代表认为这样也不过仅仅比当初的2022年初选提名提早几个月而已，是否还是有点拖太晚。不过最终讨论尚未拍板定案，预计会在下一次的派系要角便当会上做进一步的讨论。

事实上，有关南台湾地区的初选，尤其是台南、高雄两地的市长选举才是民进党各派系最关心的。浊水溪以北的选区，国民党的基本盘要大于绿营，在这些区域选，胜算根本不大，如果选赢了，那自然是政治前途一片大好，如果选输了，政治实力要有非常大的折损，如果非常严重的话，可能未来的政治路将就此凉凉。

而且民进党内的各派系都很清楚，如果要在地方选的话，尽力去争取“六都”，因为“六都”市长才是进取大位的重要台阶。费了这么大的力，结果仅仅做了一个普通县市长，未来要进取大位，还得再选一次“六都”市长，这中间至少浪费8年时间。与其如此，还不如一步到位，直接在民进党的老巢台南、高雄展开冲刺。而且民进党人都很清楚：只要赢了民进党初选，拿到提名，这就相当于一只脚踏进了市长门槛。在最终的决选中，除非有意外出现，例如再出现2018年的“韩流”或者是民进党参选人自身有非常大的问题，否则台南、高雄两地的市长依旧是民进党的囊中之物。

赖清德本人也一直在盯台南、高雄两地的市长初选，他希望自己的亲信能够执掌这两地，从而驾驭南台湾。在台南，他属意的是林俊宪；而在高雄，当下已表态的参选人中，赖清德谁都看不上，岛内盛传赖清德希望让自己的亲信潘孟安在2026年空降高雄，代表民进党参选。

明年民进党初选最关键的选区是在台南和高雄

从民进党各派系的表态看，明年民进党在台南、高雄的初选势必要结束，这也意味着明年绿营内部会有一番激烈的角逐。

第三种区域则是非绿营执政县市，像是云林县、宜兰县、嘉义市等，这些县市虽然不是民进党执政，但是选情民进党较为看好、或是争取提名人数不多，最后出线者往往可能是定于一尊的人选时，这种情况也会列入提早提名的状态。

最后则是艰困选区以及无法被单一归纳的选区，像是新北市已经有“苏”系民代苏巧慧表态，而民进党秘书长林右昌屡传要参战。

对于这些县市的初选，民进党各派系决定：首先派党内高层去调解，如果能够通过“乔”的方式整合成一组人马进行参选，那自然是万事大吉，不用再办初选；如果“乔”不拢的话，民进党开始办初选，通过内参民代来决定最终谁会出线。至于说具体初选的时间，由于派系内部意见不一，在11月13日晚的便当会中，并没有就此达成共识。

如果展望明年的民进党初选，最热闹的区域莫过于3个：新北、台南、高雄。台北市的政治地位虽高，纵观历史，除了陈水扁在1994年利用泛蓝阵营分裂成功当选台北市长外，此后至今，民进党与台北市长无缘。2014年是民进党“九合一”选举选得最好的一次，但由于台北市的选民结构，民进党最终也未敢提名自己人。而是支持“政治素人”柯文哲去选。

2022年亲民党出身的黄珊珊加入台北市长选战，形成“三脚督”。蓝营选民被分流，即使在这种情况下，民进党派出的陈时中依旧败给了蒋万安。台北市长的地位虽然很诱人，但回看过去的经历，民进党人恐怕都不敢轻易地在台北市参选，因为这基本上是一个“没有胜局的参赛”。而且一旦选砸的话，政治代价太大，可能还要赔上自己的政治前途。例如2022年陈时中参选台北市长，选战结束后，陈时中躲在家中疗伤了几个月。最后赖清德上位后，陈时中才拿到了一个不痛不痒的官职。

如果就展望2026年选举的话，除了新北、高雄、台南的选战最备受关注外，台中恐怕要成为一个热门选区。卢秀燕有望在2028年代表国民党对战赖清德，2026年台中市长交棒对卢秀燕而言是重要一关，如果交棒成功，则完全“定于一尊”，最终将直接接受征召。

2026年民进党可能要猛攻卢秀燕的台中，试图让后者“政治交棒”失败

民进党自然也清楚这一点，在他们看来，台中是中间选区，存在撬动的机会，如果民进党派出一个强劲候选人备战台中，倘若能够翻转，让卢秀燕“政治交棒”失败，这将提前折损卢秀燕的“政治能量”，从而影响国民党的2027初选。因此2026年民进党必然也会在台中倾尽很大的政治资源。

对赖清德而言，2026年也是一个巨大挑战，如果选不好的话，未来连任将蒙受阴影，甚至在党内初选中就会遭遇挑战，毕竟自己在2019年已经破了一次惯例，谁又能保证不会有其他人走自己的路呢？