我军的正规化建设非常不容易，士兵从无到有，兵源一开始素质并不高，毛主席带领的秋收起义那支队伍，还被遂川县地主武装打败过。将帅也是从实战中锤炼出来的，军事理论更是从无数次失败中总结而来。

尤其在组织架构上，我军更是进行了多次调整，例如：中央红军就变成过陕甘支队，彭老总担任司令员，毛主席担任了政委。在军事历史题材的影视剧中，我们可以看到一个很普遍的现象，就是我军的司令实在太多了。

秦基伟上将的回忆记录也提到过一个有趣的事情，他说道：“我在北京军区当司令员期间，又专程到太行山去了一趟，我当年的老房东听别人喊我秦司令，感到很不理解，拉着我的手问：‘小秦，你咋还是当司令呢？你很早时候就当司令啦，把日本鬼子打败了，把蒋介石打跑了，几十年也没进步一下？’我开玩笑说：老大爷，您说得对啊！我就是个落后司令嘛。”

秦基伟的老房东确实也说得没错，秦基伟的确做了几十年司令，也没进步一下。但秦基伟绝不是落后司令。

1937年11月，秦基伟、赖际发领导的游击队与阳泉煤矿工人游击队合编在一起，编成八路军129师独立支队，对外称“秦赖支队”。这个支队大概500来人，还是八路军编外部队，不可能和当年的陕甘支队相比；秦基伟担任的这个支队司令员，更不能和陕甘支队司令比。

1938年4月，秦基伟任晋冀豫军区第一（晋中）军分区司令员，秦基伟这个司令员大概能管辖几千人规模的部队。其后，继续担任太行军区第一分区司令员、太行军区司令、晋冀鲁豫军区第九纵队司令员，秦基伟此时能统辖几万人规模的部队了。

建国后，秦基伟先后担任云南军区副司令员、昆明军区司令员、成都军区司令员，再到手握重兵，合计拥有6个集团军几十万兵力的北京军区司令员。

一直到1987年11月，秦基伟升任国防部长，结束北京军区司令员任期止，秦基伟前前后后真的做了50年的司令员，这50年，也是人民军队正规化建设的50年。

1937年，秦基伟做“秦赖支队”司令的时候，我军的司令非常多。除了中央的朱总司令，我军建立了若干军区、分区，都设司令员，如晋绥军区是一级军区，设有司令员；二级军区吕梁军区、绥蒙军区、雁门军区又设立三个司令员；吕梁军区辖有四个分区，分别为三分区、七分区、八分区和九分区，继续设立四个司令员；此外，大大小小的纵队、支队名目繁多，大小不一，几百人的支队，都可以设置司令员。

针对这种情况，八路军120师给中央的《关于军衔等级问题的报告》中就提到：“我军现实在发展的过程中，有时扩大，有时缩小，部队的流动性和干部的流动性很大，猛烈扩大时司令遍天下，主任赛牛毛……”

一直到解放战争时期，人民解放军才相对正规化，设置纵队、兵团、野战军三级司令员。另外，军区、军分区也设司令员。1948年11月，我军司令员人数进一步减少，纵队司令员改称军长。

至此，军队的组织架构已经趋于稳定，不是谁都可以喊司令员了，称呼上的正规化，是我军正规化建设的一个缩影，虽然秦基伟做了50年的司令，但北京军区司令员的含金量，早已经不是当年那个“秦赖支队”司令员可比了。