中国对欧盟“分而治之”的策略，正在逐步产生效果，在新一轮关税磋商开始前，一系列反制措施，打得欧盟委员会主席冯德莱恩措手不及。

不仅如此，匈牙利作为欧盟的轮值主席国，总理欧尔班在欧洲议会上，带头对欧盟委员会主席冯德莱恩发难。

【欧尔班与冯德莱恩围绕中欧关系激烈交锋】

在接近三十分钟的演讲中，欧尔班花了大量篇幅批评欧盟对中国电动车的关税政策，称此举只会对欧洲经济发展造成严重影响。

冯德莱恩也不甘示弱，到她发言的时候，直接就给欧尔班扣上了“允许中俄干涉”的大帽子，宣称匈牙利与中俄深化合作，对欧盟其他国家构成了所谓的“安全风险”。

这一轮隔空交锋下来，很难说谁胜谁负。而且欧洲议会看似是欧盟一个重要的政治机构，但议事氛围谈不上有多严肃。

欧尔班发言的时候，有人鼓掌欢呼，也有人起哄打断，这也充分说明，欧盟内部并不是铁板一块，哪怕像欧尔班这样与欧盟政治正确格格不入的“异类”，在欧洲议会里也不乏支持者。

不过有一件事可以确定，那就是欧尔班无力扭转欧盟不理性的对华政策，而欧盟也很难去改变匈牙利向中俄靠拢的务实姿态。于是政治上就只剩下相看两厌这个选择。

【这轮欧洲议会全体会议，火药味不是一般的浓】

欧尔班与冯德莱恩长期不和，在欧盟本来就不是什么秘密，两人的矛盾，不只存在于具体的政策交锋上，还涉及了意识形态。不过这是题外话了。

现在回到关税问题的讨论上来，我们也清楚，欧盟之所以一意孤行，让关税政策落地，就是冯德莱恩在背后不遗余力地推动。按照她的说法，对中国电动车加征关税，是欧盟的“自保措施”。

只不过在明眼人看来，欧盟对中国车企发起的“补贴调查”，带有鲜明的有罪推定色彩。何况也不是所有成员国都同意这个看法，不仅仅是一个匈牙利。

不管从哪个角度来看，欧盟的关税政策，一旦引发中欧贸易战全面开打，都将是一个得不偿失的结果。欧尔班向冯德莱恩发难，也只是一个开始。随着中欧继续开展磋商，欧盟委员会其实会面临内外的双重压力。

【欧尔班发言时，有人在起哄，也有人鼓掌支持】

我们之前就分析过，欧盟作为一个松散的集体，在对外政策上的非理性才是常态，不能指望欧盟能有长远的战略目光。实际上，欧盟自身的长远利益如何定义，欧盟内部自己都无法达成共识。之前的关税政策投票就已经充分反映了这点。

此外欧盟的投票章程似乎也没有一个明确的标准，有时候纠结于所有国家都一致同意，任意一个成员国投下反对票，事情就办不成。

有时候就像关税政策这样，对赞成票没有明确要求，反而为反对票设立了诸多门槛，还得达到特定的“人口多数”。

于是，在关税政策就以10票赞成，5票反对，12票弃权这样的微妙票型获得了通过。

中欧新一轮谈判还在酝酿中，但欧盟已经在为自己的不理性承受苦果。一向与中国合作关系密切的德国，也不会坐视自己的利益受到严重损害。

【冯德莱恩给欧尔班扣了个“允许中俄干涉”的大帽子】

这又回到了那个问题上：欧盟内部利益并不总是一致。法国大力赞成对华关税，是因为这一方案“一石多鸟”。

首先，这是法国主导欧洲议程，确立在欧盟领导地位的一个契机。这不仅是地缘政治上的考量，此外还有经济上的，法国知道自己在传统汽车行业这个领域，底蕴不及德国，要布局欧洲市场，只能从电车这个方向“弯道超车”。

但中国车企在欧洲市场的份额逐年上升，要是不采取一些“非常规行动”，法国车企也许就等不到“出头之日”。而德国车企正处于转型关键期，要是因为中欧关税战受到波及，也会让法国白捡了便宜。

但法国不可能不为此付出代价，中方对法国白兰地的反制来得很迅速。法国相关企业人士现在正因为筹集关税保证金焦头烂额，很多人更是直言，中欧贸易战还没正式开打，他们先成了“牺牲品”。

但马克龙政府对他们的遭遇无动于衷，欧盟也只是象征性地想要走世贸程序上述。但欧盟当初炮制对华关税，也没依世贸程序办事。

【马克龙和冯德莱恩一唱一和，力推关税政策落地】

西班牙作为肉制品对华出口大户，看到中方对法反制来得如此精准、迅速，多少也捏了把汗，毕竟之前的意向投票，西班牙投的是赞成票，要是没有在正式投票改变主意，中方反制的对象，现在可能又多了一个。

整体看下来，我们的思路很明确，谁是欧盟关税政策的推手，就对它进行重点反制。而对那些投反对票和弃权的，可以继续保持接触，释放正向信号。

可以这么理解，中欧在关税政策上的“边打边谈”，其实是在中国与欧盟具体的成员国之间展开，跟欧盟并没有太多直接的关系，无论是打和谈，都轮不上它。

这几年下来，欧盟这个机构，对中欧关系起到了什么样的消极作用，是一目了然的，跟欧盟对话的实际意义非常有限。而且欧盟的松散结构，就注定“分而治之”策略是长期有效的阳谋。