党的二十届三中全会深刻指出,当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。法治是中国式现代化的重要保障。面对以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化的时代课题,人民法院既要充分发挥政治机关建设的引领作用,也要增强为大局服务、为人民司法的务实担当。
下一步,山东烟台法院将继续突出“思路理念、机制方法、监督管理、纪律作风”四大变革,纵深开展“四大变革”大讨论和提质增效大竞赛两项配套活动,不断集聚加快推进审判工作现代化的强劲动能和发展势能,以实际行动和优异成绩推动党的二十届三中全会精神在烟台法院落实落细取得实效。
一是坚持在“学”字上见真功,聚焦思路理念变革,深化品牌引领提升“强理念、优品牌”竞争力。突出“理念变革”这个先导。行动之要,思想先行。审判工作现代化最首要、最关键的是审判理念现代化。因此,要把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入审判执行工作全过程、各方面,自觉树牢和践行“抓前端、治未病”“案结事了政通人和”等理念,善于运用“有解思维”“新解思维”“多解思维”来审视和做好新时代法院工作。突出“品牌建设”这个牵引。司法品牌建设是推进审判工作现代化的重要载体,它既能对内引领法院工作向好向优发展,又能对外展示亮点、提升形象。我们要注重发挥品牌强引领、强带动的优势,一体抓实优化法治化营商环境、府院多维联动协作、矛盾纠纷多元预防化解等重点工作,在全社会倡树“握手化恩怨 调解去纠纷”等理念,展现司法担当、传递司法正能量,更好把党的二十届三中全会提出的各项改革要求落到实处。突出“知行合一”这个关键。深刻把握理念与品牌之间的“纲目”关系,用理念支撑品牌,用品牌诠释理念,例如,在依法审理台海核电、东方海洋等重点上市公司破产重整案基础上,烟台法院及时总结精品案件审判经验,精心打造“府院联动·助企重生”破产审判品牌,以有说服力的实例和业绩展现了工作亮点和品牌特色。
二是坚持在“干”字上见担当,聚焦机制方法变革,深化能力锤炼提升“强主业、优服务”承载力。抓实“公正与效率”主题,锤炼狠抓落实能力。审判执行工作是人民法院的“责任田”。要聚焦“公正与效率”主题,增强机制变革内生动力,大力推行“诉调一体化”、速裁快审、专业化审判等机制模式,用好院庭长带头办案、案件阅核等方法举措,把抓落实作为贯穿全年的任务,推动“多办案、快办案、办好案”。促推“办案与治理”,锤炼履职尽责能力。党和国家中心工作就是法院工作大局,我们要找准司法职能“前伸后延”的结合点,进一步完善纠纷多元化解、精品审判、府院联动等机制,有效运用发布典型案例、提出司法建议、开展普法宣传等途径,积极延伸司法职能助推“办理一案、治理一片”。兼顾“温度与力度”,锤炼群众工作能力。法院工作就是善于运用法律做群众工作。要持续深化“小案事不小、小案不小办”,进一步健全涉民生案件办理机制,落实善意文明执行理念,加大交叉执行、执破融合、终本出清等工作力度,做实责任倒查追究,充分释放制度的“鲶鱼效应”,完善涉诉信访案件甄别和实质化解机制,抓实抓细释法说理工作,努力在法律框架内寻求“三个效果”相统一,以“如我在诉”的换位意识、“情同我心”的为民情怀和“到我为止”的责任担当,实现案结事了政通人和。
三是坚持在“严”字上见实效,聚焦监督管理变革,以作风淬炼提升“强管理、优质效”凝聚力。实现审判工作现代化,必然要通过适应新形势的监督和符合现代化的管理来推动。因此,监督管理要实现从“宽松软”到“精准严”转变。要树立正确的政绩观和“大管理观”,在重点、精准、有效监管上下功夫,坚持“抓一把手、一把手抓”,抓实院庭长等“关键少数”,用好数据会商、动态研判、调度约谈等手段,加强对特殊案件、关键环节、重点法官的监督管理,通过科学的审判管理和有力的对下监督指导,让该承担压力的把责任担起来,切实破解不想管、不会管、不敢管难题。纪律作风要实现从“庸懒散”到“细实快”转变。审判执行能否实现提质增效,就看纪律作风这个基础是否牢固。要扎实开展党纪学习教育,引导干警学纪知纪、明纪守纪,高度重视和深入解决审判执行工作背后反映的纪律作风问题,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,深度纠治“庸懒散”“冷横硬”等作风顽疾。精神状态要实现从“随大流”到“争一流”转变。坚持实干实绩实效选人用人导向,优化落实全员绩效考核制度,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部,让“干与不干、干多干少、干好干差”有明显区别,积极营造人心思上、人心思进、人心思干的浓厚氛围,努力打造一支忠诚干净担当的法院铁军。
来源:人民法院报·2版
作者:于晓东(作者系山东省烟台市中级人民法院院长)
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