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2024年,联合国总部再次上演了一出关于“钱”的闹剧。
一边是美国高达10亿美元的会费“窟窿”,一边是发展中国家被要求提高会费比例的压力。
这场关于金钱与责任的博弈背后,究竟隐藏着怎样的暗流涌动?
信息来源:国际识局:联合国财政危机背后,谁在“不断冲击道义底线”? 光明网 2024-04-03
其实联合国的财政危机并非一日之寒,而美国,这个联合国的创始国和安理会常任理事国,无疑是这场危机的始作俑者。
从80年代起,美国拖欠联合国会费几乎成了常态,现在欠款已经高达10亿美元,占联合国总欠款的70%以上。
然而,面对这个最大的“老赖”,联合国却显得束手无策,甚至开始向其他国家施压,试图用提高发展中国家会费比例的方式来填补财政缺口。
这一做法,无疑是“杀富济贫”的荒唐逻辑,将联合国推向了道义的悬崖边缘。
中国是最大的发展中国家,也是联合国第二大会费缴纳国,对这件事当然不能袖手旁观。
中国常驻联合国副代表戴兵在联合国大会上明确表示,中国坚决反对提高发展中国家会费比例,并直言不讳地指出,美国才是造成联合国财政困境的罪魁祸首。
戴兵的“三个不”——“不合理、不公平、不符合支付能力原则”,掷地有声,表达了中国维护自身利益和国际公平正义的坚定立场。
更令人气愤的是,美国并非无力支付这笔费用。
近年来,美国在军事支出、对外援助等方面出手阔绰,却唯独在履行联合国义务时一再推诿。
甚至将拖欠会费作为一种政治手段,试图以此削弱联合国的权威,为自己谋取更多利益。
美国拖欠的款项对联合国的正常运作造成了很大影响。
联合国秘书长古特雷斯曾多次警告,由于会员国拖欠会费,联合国正面临“前所未有的财政危机”,许多重要项目和维和行动都因资金短缺而被迫缩减甚至取消。
联合国甚至一度因为资金不足,无法支付员工工资,被迫采取停发部分员工工资、关闭部分设施等措施,其窘迫程度可见一斑。
为了应对这场财政危机,联合国不得不采取一些“拆东墙补西墙”的措施,其中就包括提高发展中国家会费比例。
联合国大会通过的决议显示,从2022年到2024年,中国需要缴纳的会费比例从12.01%提高到了15.25%,成为中国成为仅次于美国的第二大会费缴纳国。
而根据联合国最新提案,2025年至2027年期间,发展中国家的会费比例还将进一步提高,这无疑将给发展中国家带来更大的经济压力。
那么美国为何要冒天下之大不韪,公然拖欠联合国会费?
美国表面上的理由是,联合国的运作效率不高,会员费用分摊也不合理,其实大家都看得出来,这些理由不过是美国为了逃避责任找的借口。
美国真正打的算盘,是试图通过拖欠会费来削弱联合国的权威,将其变成一个任由美国摆布的“橡皮图章”。
美国明白,联合国是战后国际秩序的一个重要支柱,也是制约美国霸权的关键力量。
最近几年,随着中国等新兴国家的快速发展,美国在国际上的地位相对减弱,这让美国感到越来越不安。
为了维护自身的霸权地位,美国开始千方百计地打压联合国,试图将其变成维护美国利益的工具。
美国拖欠会费,是它用来打压联合国的一种手段,另一方面,联合国在处理美国拖欠会费问题上的“双标”态度,也令人深感失望。
面对美国的赖账行为,联合国不仅没有强硬应对,反而一再妥协,甚至不惜牺牲发展中国家的利益来讨好美国。
这种“欺软怕硬”的做法,不仅严重损害了联合国的公信力,也让国际社会对联合国的公平正义产生了质疑。
中国作为最大的发展中国家,一直很认真地履行联合国会员国的职责,按时全额缴纳会费。
近年来,中国对联合国的会费贡献率不断提高,已经成为联合国维和行动第二大出资国和联合国常规预算第二大缴费国。
然而,与美国形成鲜明对比的是,中国在联合国中的地位和影响力却与其贡献远不相称。
在联合国安理会的五个常任理事国里,只有中国是发展中国家,这一点本身就显示出联合国的治理结构存在不合理的地方。
长期以来,中国在联合国一直奉行“韬光养晦”的策略,即使面对一些不公平待遇,也往往选择忍气吞声,以维护联合国的团结和稳定。
然而,随着中国综合国力的不断增强和国际地位的不断提升,中国越来越意识到,一味的“忍让”并不能换来应有的尊重和平等,只有积极主动地维护自身权益,才能在国际舞台上赢得更多话语权。
近年来,中国在联合国问题上的立场越来越鲜明,态度也越来越强硬。
从公开反对美国单边主义行径,到积极推动联合国改革,中国正逐步从“沉默的羔羊”转变为“规则的捍卫者”,为维护国际秩序和发展中国家利益发挥着越来越重要的作用。
面对联合国试图提高发展中国家会费比例的做法,中国明确表示反对,并呼吁联合国正视美国拖欠会费这一根本问题,敦促美国承担起应尽的责任。
中国常驻联合国代表张军曾公开表示,中国支持联合国的工作,但“支持不是无条件的”,“支持不能以牺牲发展中国家利益为代价”。
中国的表态,表明了中国维护自身利益和国际公平正义的决心,也为其他发展中国家发出了共同维护自身权益的号召。
联合国是在二战之后成立的一个重要国际组织,主要目标是维护世界和平与安全,推动各国合作与发展。
然而,随着时代的发展和国际形势的变化,联合国的弊端也日益显现,其中最突出的就是其治理结构的不合理性和决策机制的不民主,导致发展中国家在联合国中的话语权和代表性严重不足。
美国拖欠会费事件,只是暴露了联合国弊端的冰山一角。
要从根本上解决联合国面临的困境,必须对联合国进行全面改革,使其能够更好地适应当前国际形势和时代发展潮流。
而中国作为联合国创始成员国和安理会常任理事国,将继续积极参与联合国改革进程,为推动构建更加公正合理的国际秩序,为建设人类命运共同体贡献中国智慧和力量。
笔者认为
联合国这步棋,关系到全球人民的生活质量,要让这盘棋下好,需要所有“棋手”都能够遵守规则,公平竞争。
美国作为世界上最强大的国家,应该承担更多的责任,而不仅仅是追求自己的利益,损害其他国家的利益。
只有所有国家都能够携手合作,共建共享,才能让联合国这艘承载着人类共同梦想的巨轮,驶向更加美好的未来。