1979年11月，大来佐武郎出任日本国外务大臣。日方经济团体联合会会长稻山嘉宽致信谷牧副总理：“正如您所熟知，我推荐的大来佐武郎先生，不久前出任外务大臣。所以，他无法像从前那样以民间的角度协助贵方。......我另外推荐下河边淳先生。”1979年12月，大平正芳首相和大来佐武郎外相访华，邓小平副总理见大平首相时，调侃地说：“能否通融一下，让大来先生继续担任我们的经济顾问啊！”表达了中国政府对大来佐武郎出任中国政府经济顾问的高度评价。
1979年12月邓小平副总理会见大来佐武郎外相
中方在总结顾问工作的基础上，经过深思熟虑，谷牧副总理做出了一个在中日关系史上具有深远意义的历史性创举：决定同意日方的建议，成立由中国政府现职官员，以及日本退出政府第一线的官员、专家共同组成的中日经济知识交流会（日方加入“知识”二字，为的是避免在日本引起不必要的麻烦）。
1980年10月上旬，大来佐武郎以日本对外经济关系担当政府代表身份访华，同年10月中旬，日本国土厅顾问、原次官（常务副部长）、日本综合开发研究机构理事长下河边淳访华。中方马洪（时任中国社科院副院长）和对方就成立中日经济知识交流会事宜进行磋商。
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交流会的名称：中日经济交流会、中日经济知识交流会、中日知识经验交流会、东方学术交流会四种名称，取“中日经济知识交流会”一称；
02
交流会的宗旨：长期的、战略性的问题，以经济建设为中心；
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固定成员各自7至10人，年会时另加专业人员及辅助人员，总数不得超过20人；
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顾问：中方谷牧副总理，日方大来佐武郎对外经济关系担当政府代表，稻山嘉宽以名誉会长出席。具体负责人（称“代表”），中方马洪，日方向坂正男；
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秘书处：日方确定为大来事务所（日本外务省具体参与管理），中方拟设在国家基本建设委员会或中国社会科学院，最终确定设在谷牧直接管辖的国家基本建设委员会；
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秘书长：日方浅田源次（大来事务所负责人、大来先生秘书），中方李景昭（建委副主任）；
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会议形式：每年举行一到两次年会（考察、分科会不在其内），不对外，不见记者，不宣传，关门唱戏。轮流在日本、中国举行。
10月26日，谷牧在中日双方协商的报告文件上批示：大来已经来中国四次，过去都是到社会科学院做一次报告，同我（少数人）谈一两次。现在提出的固定经济知识交流形式，可以把问题谈得更系统更深入些，马洪同他们谈的方案，我同意。
10月31日，谷牧副总理在人民大会堂接见大来佐武郎。大来说：关于成立日中交流会，我们的意见是：
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人数各自7到10人。
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交流会顾问，双方商定谷牧副总理和大来出任，可以的话，请稻山嘉宽会长也出任顾问。日方代表向坂正男，中方代表马洪。日方成员下河边淳、宫崎勇、河合良一、篠原三代平、佐伯喜一、河野力、小林实。中方成员薛暮桥、李灏、邱纯甫、廖季立、李景昭、薛葆鼎等人。
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秘书处：日方设在大来事务所，浅田源次为秘书长，中方设在国家基本建设委员会，秘书长李景昭。
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交流会每年开一到两次年会，考察组和临时会议根据情况确定。
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交流会名称叫“日中经济知识经验交流会”或“东方知识经验交流会”都可以，请谷牧先生定。
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第一届年会明年春天在日本召开。
1982年4月，中日经济知识交流会顾问、谷牧副总理（一排正中）与参加第二届中日经济知识交流会的人员合影
谷牧副总理对大来说：“上次下河边先生来，中日双方就交流会的事，进行了具体磋商。过去请你来，一两天的会，很难谈得系统。成立一个组织，每年开一到两次会，事先准备，畅所欲言，会谈得更细、更深入，效果会更好。日方成员请大来先生确定，中方没有异议。成员精悍为好，太多，不宜研究专门问题，需要时，可以请一些有关人员参加。交流会的名字，不要过大，不宜张扬，不管叫什么，都应该以经济为中心。”大来说：“那就叫‘经济知识交流会’吧！中方也可以叫经济交流会。”谷牧副总理赞成大来关于名称的叫法，最后说：“交流会初步形成协议，今后有问题，可以在活动中补充修改。”
1981年4月11日，受大来佐武郎嘱托，小林实给李灏来函，信中说：“关于经济知识交流会的事，大来先生、向坂先生、下河边先生等召集日方人员开会，就交流会的成立做出一致决定：日方顾问大来佐武郎，代表向坂正男，成员下河边淳、宫崎勇、河合良一、佐伯喜一、篠原三代平、河野力、小林实。”信函附了四个文件，有关于交流会成立的新闻稿，还有第一届年会的日程。中方在日方新闻稿的基础上，草拟了中文稿。
中日经济知识交流会第一次年会在箱根召开。中日成员合影留念
中方在新闻稿中写道：为促进中日两国人民友好合作进一步发展，经常讨论两国长期的综合性课题并相互交流知识和经验，中日两国经济界最近成立了中日经济知识交流会，该会由谷牧副总理和大来佐武郎政府代表推荐若干名专家组成，除每年举行一次定期会议外，还根据需要组织共同的调查研究，第一次年会定于5月中旬在日本举行。中国参加经济知识交流会的成员薛暮桥、马洪等人，将于5月6日赴日本参加会议。
至此，中日经济知识交流会组建工作顺利完成。
张云方
1943年生。国务院发展研究中心研究员。历任人民日报社国际部编辑、记者，人民日报社驻日本特派记者，国务院发展研究中心办公厅副主任、外事局负责人，国务院中日经济知识交流会秘书长，中国徐福会会长，中华全国日本经济学会副会长，中国中日关系史学会副会长，中国徐福国际交流协会顾问，中日陕西协力会顾问等职。
