都知道住房公积金住房制度改革后的一种福利，每个有工作单位的人按规定能享受到的一种待遇，但实际执行过程中并不是每个单位会按一个标准执行，常常根据本单位的财力、人力等具体情况在实施。

再具体一点来说，一是缴存的基数，二是缴存的标准，

先说缴存的基数 公积金的缴存基数是上年度个人总收入除12个月，也就是上年度的月平均工资，这个总收入既包括工资，也包括工资性收入的资金及各种补贴以及扣除的各种社保，不是每个月的到手工资，比如某职工月到手工资是5000元，季度奖金10000元，年终金20000地，其他各种补贴和扣除的社保费用一共是18000元，那么他的上年度月平均工资是9000元（5000+（10000+20000+18000）/12=4000），公积金的缴存基数是9000元，而不是5000元。

在缴存基数上还有一点值得特别注意，就是有少数单位的工资较高，大大高于当地的社会平均工资。

比如某地社平工资是8000元，而某单位职工平均工资高达25000元以上，由于公积金是一种福利，缴存的比例较高，如果完全按上年度的实际工资收入来计算，差距非常大会新形成新的不公，再如某职工上年度月平均工资是30000元，那么按照个人缴存多少单位配缴多少的规定，个人缴存工资收入的12%即3600元，单位也缴存3600元，某职工每月公积金帐户缴存的数额就是7200元，比绝大部分单位职工的月工资收入都高，非常不公平。

如果比社平工资更高，不公平现象会更加突出，因此规定公积金缴存基数的上限是“当职工的工资收入高于当地社平工资的三倍以上时，缴存公积金的上限是社平工资的三倍。”

仍以上面的例子，当地的社平工资是8000元，某职工的月工资收入是30000元，公积金缴存基数是24000元，即便单位有能力缴存也不行，最高只能按社平工资的三倍缴存。

再说缴存的标准 缴存的标准是一个浮动区间，即个人和单位分别按5%至12%的标准缴存，比如某职工月工资收入是5000元，那么他每月的公积金缴存额最低应当是500元，最高是1200元。

现实情况是，许多人按照这个比例与实际到帐情况不符，很少是按工资收入缴存的，甚至也有少数单位根本就没有缴存公积金之说，即使缴存也只是象征性地缴存一点，明明每个月工资收入大几千元，而公积金帐户每月只有三五百元甚至更低。

出现这种情况的原因有两个，一是对缴存基数的确定，相当一部分单位将缴存的基数理解为“基本工资”，不包括各种奖金和津贴等其他工资性收入，对于企业来说非常普遍的加班工资也没有计算在内，造成缴存的基数极低，如某人每月到手工资是6000元，他的基本工资是1900元，那么缴存的公积金就很低，常出现工资收入与缴存数额不配配的情况。

另一个原因是缴存的标准是下限，也就是按照5%的标准在缴存，而上限与下限相差1.4倍，具体体到缴存余额上就没有什么奇怪的了。

总之，只要你第个月公积金账户里的进项，没有达到上年度的月平均工资收入的最低10%，最高24%，那么单位就没有按规定在缴存公积金，除了单位有困难外还存在着其他原因。