连平:宅基地市场化流转有助于提升农民收入,网友支持和反对参半

清风挽明月 2025-01-06 18:33:16

在2025中国首席经济学家论坛年会上,广开首席产业研究院院长连平抛出一记重磅言论,瞬间点燃各界对农村宅基地改革的热议之火。连平院长指出,宅基地作为土地要素的关键构成,理当与其他土地类型一样,兼具使用与流通的双重价值,成为农民手中名副其实的资产 “富矿”。

据相关统计数据揭示,当下农村宅基地废弃、空置的状况不容小觑,面积高达760 万公顷。若能有序推动这些闲置宅基地流入市场,按每年释放约15亿平方米估算,参考全国土地市场供应格局,结合土地拍卖价格及城乡土地折价进行保守推算,宅基地入市转化后的价值有望飙升至1.3万亿元左右。这一突破性举措,无疑将为农民财产性收入注入澎湃动力,使其投资、消费能力获得质的飞跃,进而成为拉动消费增长的强劲引擎。毕竟,当前农村居民财产性收入在可支配收入中的占比委实偏低,尚不足2.5%,与城镇居民相比,绝对额仅为其十分之一,提升空间极为广阔。

在连平院长看来,要想将宅基地市场化流转的蓝图变为现实,必须打破思想的枷锁,全力推进土地要素市场化变革,在土地确权、流转合法化、交易规范、金融扶持等关键环节攻坚克难,实现多点突破。尤为重要的是,加快宅基地所有权、资格权、使用权的三权分置改革进程,刻不容缓。通过切实落实宅基地集体所有权,筑牢制度根基;保障农民的资格权,让农民吃下 “定心丸”;捍卫农民的财产权,让农民真正享受到改革红利。

网友争议:支持方的声音(一)资源盘活论

许多网友从资源合理配置角度力挺宅基地市场化流转。有网友以经济学供需原理为切入点,指出当下农村大量宅基地闲置,是资源的极大浪费;而城市建设用地却供不应求,地价房价高企。若打破城乡土地二元壁垒,让宅基地有序入市,能优化土地要素配置,使资源流向最能发挥效益之处,契合市场经济高效利用资源的内在要求。

(二)增收致富路

众多网友坚信宅基地市场化是农民增收的关键路径。他们谈到,长期以来,农民守着宅基地这一 “沉睡资产”,却难以转化为真金白银。一旦市场化流转大门敞开,农民便能凭借土地产权参与市场博弈,分享土地增值红利。有网友提及,村里年轻人用宅基地抵押获取创业资金,开办农产品加工厂,带动乡亲就业,实现从传统农民向企业家的转型,收入呈几何倍数增长,足见宅基地市场化蕴含的增收潜能。

网友争议:反对方的隐忧(一)资本冲击风险

部分网友忧心忡忡,担忧宅基地市场化一旦大开闸门,资本便会如汹涌潮水般涌入农村。在逐利本性驱使下,资本凭借雄厚财力与专业团队,在信息不对称的战场上占尽先机。它们能迅速精准地锁定具有潜在开发价值的宅基地,利用农民对市场行情的懵懂,以低价大肆圈地。

有网友以曾经的旅游开发项目为例,在某偏远山村,外来资本打着打造 “特色民宿集群” 旗号进村,起初承诺给村民丰厚租金与分红,部分村民被眼前利益迷惑,匆忙签下长期流转协议。岂料资本后续开发遇阻,资金链断裂,项目烂尾,不仅承诺的收益化为泡影,被流转的宅基地因改造破败,复垦难度极大,农民欲收回自用都难上加难,只能望地兴叹,陷入维权困境,多年心血付诸东流。

(二)社会保障缺位

不少网友将目光聚焦于中老年农民群体,为他们的未来深深捏一把汗。这一群体大多文化水平有限,技能单一,毕生精力倾注于黄土地,一旦宅基地流转,赖以生存的根基被动摇。他们既难以在竞争激烈的城镇就业市场觅得一席之地,又因农村社保体系尚不完善,养老金微薄,养老、医疗保障存在巨大缺口。

在一些农村地区,土地流转后,部分中老年农民赋闲在家,失去土地产出支撑,生活成本却因物价上涨不断攀升,小病靠扛、大病拖垮的悲剧时有发生。有网友言辞恳切地表示,宅基地是农民最后的 “避风港”,在社会保障网未密实兜底前,贸然流转,恐将众多农民置于风雨飘摇的生活困境,让他们失去抵御风险的最后屏障,沦为社会发展的 “牺牲品”。

求同存异,稳健前行:面对网友的热议与分歧,我们不难发现,宅基地市场化流转这一改革命题,绝非简单的 “一刀切” 式推进或因噎废食般搁置所能应对,而是需要在矛盾碰撞中寻得精妙平衡,在荆棘丛中蹚出稳健通途。支持者眼中宅基地流转的资源盘活与增收潜能,不可谓不诱人;反对者所忧心的资本冲击、社保缺位等隐患,同样不可小觑。这恰恰揭示出改革进程中的复杂性与艰巨性,每一步前行都需慎之又慎,兼顾各方诉求。

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