“五常”变“六常”?美俄达成一致,中方讲明标准,印度认清现实

子实说国际新闻 2024-10-12 07:10:58

联合国安理会改革:权力、责任与未来(上)

联合国大会再次成为国际政治的焦点,各国在这里展开博弈。这一次,焦点聚集在了一个存在已久却又始终充满争议的话题:联合国安理会的改革。安理会作为维护国际和平与安全的主要机构,一直以来都面临权威性和效率性的质疑。

尤其是在全球化进程不断加速,国际形势日益复杂多变的今天,对安理会进行改革的呼声越来越高。早在1993年,联合国就成立了一个工作组,专门来讨论安理会的改革问题。不过,因为各方的意见差别很大,改革一直进展缓慢。

如今,随着国际力量对比的变化,以及地区冲突和全球性挑战的不断涌现,安理会改革再次被提上日程,成为国际社会关注的焦点。此次改革的核心议题主要集中在两个方面:一是常任理事国席位是否应该增加,以及如何增加;二是常任理事国一票否决权是否应该保留,以及如何改革。

这两个问题都触及到联合国权力结构的核心,牵动着各方的神经,引发了激烈的博弈。美国,这个超级大国,一如既往地扮演着改革的积极推动者角色。然而,在冠冕堂皇的改革口号背后,隐藏的却是其维护自身霸权地位的私心。近年来,随着新兴国家和发展中国家的崛起,美国在国际事务中的影响力受到了挑战。

为了继续掌控国际秩序,美国希望通过安理会改革,拉拢更多盟友进入决策层,巩固其在联合国的优势地位。具体而言,美国主张增加日本、印度、德国等盟友国家为常任理事国,并增加非洲国家的代表性。这样做一方面可以扩大其在安理会的投票权,另一方面也可以利用这些国家牵制中俄等国的影响力,维护其全球战略利益。

不过,美国对于新增的常任理事国是否应该有一票否决权,态度比较谨慎。美国担心,如果所有常任理事国都拥有一票否决权,那么其在安理会的行动将受到更多限制,其操控国际事务的能力也会被削弱。因此,美国在推动安理会改革的同时,也在极力维护自身的特权地位,试图将改革引向有利于自身的方向。

与美国形成鲜明对比的是俄罗斯,这个曾经的超级大国,在经历了苏联解体后的衰落后,如今正试图重振雄风。面对以美国为首的西方国家的打压和围堵,俄罗斯积极寻求在国际舞台上发出自己的声音,维护自身利益。

对于安理会改革,俄罗斯的态度十分明确:支持改革,但前提是改革必须公平公正,不能损害现有常任理事国的利益。俄罗斯主张增加发展中国家,尤其是非洲、亚洲和拉丁美洲国家在安理会的代表性,以平衡西方国家的影响力,打破美国及其盟友对安理会的控制。

俄罗斯坚决不赞同取消常任理事国的否决权,认为这是确保国际安全和稳定的关键。俄罗斯觉得,一票否决权让常任理事国承担了更大责任,能避免安理会做出可能加剧国际冲突的决定。印度,这个近年来经济快速发展的国家,一直怀揣着“入常梦”,渴望在国际舞台上扮演更重要的角色。为了达到这个目标,印度努力争取国际上的支持,开展了多项外交活动。

印度的外交手段很灵活,总是能左右兼顾。印度和俄罗斯之间一直保持着传统的好关系,双方在军事技术和能源贸易等领域合作得很紧密。另一方面,印度也积极发展与美国的关系,加入了美日印澳四国安全对话机制,试图在印太地区事务中发挥更大的作用。印度一直在努力争取成为常任理事国,为此做了不少工作。

印度觉得,作为世界上人口第二多的国家和最大的民主国家,它应该在国际事务中有更多的话语权和影响力。印度的入常诉求也得到了一些国家的支持,包括美国和俄罗斯。不过,印度想成为常任理事国的路并不平坦。

印度在国际事务中摇摆不定的立场,以及与周边国家存在的领土争端等问题,都成为了其入常的障碍。中国,作为安理会常任理事国中唯一的社会主义国家和发展中国家,始终坚持从维护世界和平与发展的大局出发,积极参与安理会改革的讨论,并提出了自己的主张。

中国支持对安理会进行合理的改革,希望让更多发展中国家在安理会有更多代表和发言机会,这样可以增加他们参与国际决策的渠道。中国认为,发展中国家占世界人口的绝大多数,其利益和关切应该得到应有的重视和反映。中国一直支持联合国的权威和作用,坚持基于联合国宪章的国际秩序,致力于维护国际公平和正义。

中国不希望安理会变成大国的私人俱乐部或地缘政治的角力场,也反对一些国家通过安理会改革来谋取自己的私利,损害其他国家的利益。中国对印度想加入常任理事国的事态度比较慎重。中国认为,安理会改革应该遵循公平公正的原则,新加入的常任理事国应该为维护国际和平与安全做出应有的贡献,并得到国际社会的广泛认可。

而印度在国际事务中的表现,以及其与周边国家的紧张关系,都让中国对其入常持保留态度。联合国安理会的改革涉及很多复杂的问题,各方都要考虑到自己的利益,而且权力的分配也需要重新调整。

美国、俄罗斯、印度等国都在积极争取自身利益的最大化,而中国则始终坚持从维护世界和平与发展的大局出发,为推动安理会改革朝着更加公正合理的方向发展贡献自己的力量。

联合国安理会改革:权力、责任与未来(下)

安理会改革,牵一发而动全身。常任理事国席位的增加与否决权的存废,这两个核心议题如同两块巨石,横亘在改革的道路上,考验着各方的智慧和勇气。如何平衡各方利益,避免权力过度集中或分散,是常任理事国席位增加所面临的最大挑战。一些国家,特别是那些渴望获得更大国际影响力的国家,积极主张增加常任理事国席位,并将其视为提升自身国际地位的捷径。

然而,如果席位增加过多,势必会导致安理会决策效率低下,甚至陷入无休止的争吵和扯皮之中。另一方面,一些国家,特别是现有常任理事国,对席位增加持谨慎态度,担心这会削弱其在安理会的既得利益和影响力。在保护自己利益的同时,也要考虑到其他国家的合理需求,这是大家需要好好想想的问题。

否决权的存废,更是触及到联合国权力结构的核心,引发了更加激烈的争论。支持保留否决权的国家认为,否决权是维护国际安全和稳定的重要保障,可以防止安理会做出可能导致国际冲突升级的决定。

不过,反对者认为否决权是个不民主的特权,容易被滥用,导致安理会效率低,甚至停滞不前。他们希望取消或限制否决权,这样安理会的决策能更高效,代表性也更强。改革的程序性问题同样不容忽视。如何达成共识,推动改革方案的落实,需要各方展现出足够的政治智慧和外交技巧。

安理会改革任务艰巨,但只要大家都能相互理解、合作共赢,就能找到一条顺应时代、符合各国人民期望的改革路径。

参考资料

《中方:不能让安理会成为地缘对抗、集团政治的角斗场》央视新闻客户端

《印度想“入常”,俄罗斯外长当面表态》观察者网

《多家印媒关注拜登与莫迪会晤动态:美国又说支持印度“入常”》环球网

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