2009年6月5日,天还未亮,许宗衡突然被带走,妻子紧随其后。从1976年入职,到2005年升任市长,直至2009年双规,许宗衡的官场生涯跨越了三十年。
这三十年,他从一个不起眼的小干事逐渐攀升,手中的权力越来越大,贪欲也日益膨胀,最后终于落得个满盘皆输的结局。
他曾信誓旦旦的对外宣称要做一个清廉的市长,不留败笔。
然而,最终他还是踏入了腐败的泥潭,未免令人唏嘘。
深圳市原市长许宗衡,贪污超20亿,被抓时银行卡里只有3585元
传奇履历,顺风顺水
1972年,17岁的许宗衡被派往湖南衡南县的农场做知青。
年轻的许宗衡展现出的能力,迅速引起了上级的关注。
先是被推荐入党,接着顺利进入湖南省交通学校学习汽车专业。
毕业后,他步入了衡阳汽车修配厂,成为了一名技术员。
1977年,许宗衡离开了修配厂,进入衡阳市经济委员会工作,参与了“工业学大庆办公室”的建设。
这段时间,他的表现再一次引起了上级的重视,23岁那年,他被调至市委组织部,担任干事。
他从一个不起眼的小干事,逐渐升至副科长、科长,再到组织部副部长。
35岁,正值壮年,他坐上了组织部“一把手”的位置,成为了衡阳市委常委,享受副厅级待遇。
1993年,许宗衡的眼光投向了深圳,调任市委组织部任干部培训处处长。
仅仅三年后,他便升任市委党校常务副校长,兼任市行政学院、市社会主义学院、市经济管理学院常务副院长等职务,稳步推进着自己的事业。
2000年,许宗衡真正迎来了职业生涯的高峰。
那一年,他出任深圳市委组织部长。
从一个普通的处长,到组织部“一把手”,许宗衡用时不过七年。
2003年,许宗衡再度迎来升职的机会,成为市委常委、常务副市长。
两年后,他进一步晋升为市委副书记、市长,事业的巅峰几乎触手可及。
许宗衡的“落马”,无疑是让许多人感到意外的。
公众眼中的他,几乎是一位不折不扣的“铁面市长”。
敢说敢为,雷厉风行,推动改革,实施“强势政府”政策,在他的领导下,深圳似乎迎来了一个全新的时代。
2005年5月,他正式就任市长后,便开始大刀阔斧地推动深圳的关内外一体化,带领这座城市向着现代化的轨道稳步前进。
在许宗衡的执政下,深圳的经济与城市管理成为政府工作的重中之重。
他提出“强势政府”的理念,要求各级官员不仅要有担当,还要经得起审计与评议。不合格者下岗,这种激烈的手段在当时赢得了不少市民的支持和拥护。
尤其在他整顿深圳市干部住房时,他曾直言不讳:干部不该多占公房,怎么吃的就怎么吐出来。
许宗衡的“三不”哲学,即“不浮躁、不作秀、不忽悠”,在深圳官场中流传甚广,似乎他有着强烈的“实干”作风,抛弃了所有形式主义和空谈,立足于实际。
然而,事发后的评论却并不全是褒扬。
曾有与他共事的官员指出,许宗衡在外面确实表现出一副强硬作风,但私底下,却常常言行不一,表里不一,甚至有人形容他太擅长作秀,表面光鲜,背后却有着另一番操控的手段。
许宗衡敢作敢为的“强势”背后,也有着对“关系”的精心经营。
在许宗衡的仕途上,师东兵的名字悄然浮现。
师东兵,山西定襄人,原本只是一个普通工人,却凭借着与政治高层的“交情”而逐渐在政界游走。
师东兵自称见过一些老一代领导人,并以写作“中央高层政治、军事重大题材纪实文学”自诩。
然而,他更多的是通过拜访、赠书、合影等手段,塑造自己与高层官员关系紧密的假象。
师东兵熟悉官场规则,深谙“关系”的价值,一度成为了许宗衡仕途上的关键人物。
师东兵曾郑重对许宗衡说,过个15天左右,让你直接当市长。
结果没过去多久许宗衡果真高票当选深圳市市长。
而且,许的当选,还实现了从党务系统直接跨越到政府“一把手”的历史性飞跃,这一过程中,许宗衡显然并非孤立无援。
尽管无法确认师东兵是否在许的升迁中起到了直接作用,但无论如何,许宗衡最初对师东兵的信任,显然不容忽视。
讽刺的是,那个曾帮助他运作仕途的师东兵,最终因涉嫌诈骗、卖官卖批文而落网。
2010年9月,师东兵因在深圳的非法活动而受到审查,期间,他披露了许宗衡一些不为人知的“官场细节”。
说一套做一套
许宗衡的罪行涉及多个领域,而其中最严重的,莫过于“买官”这一指控。
他的卖官价格也十分吓人。
一个区的正职,起价不低于1000万元;大集团的正职,至少800万;而一般局长的价格,则在500万到600万之间。
如此公开、如此肆无忌惮,许宗衡的腐化程度,显然远不止普通官员能及。
除了买官,许宗衡的罪状还包括贪污——特别是在大型工程领域的腐败。
许宗衡几乎涉足了深圳所有的大型工程,金额巨大,达到了惊人的20多亿元。
2008年,他力推的“桃源村三期经济适用房”工程因质量问题曝光,成为深圳市政府十件民生大事之一,却被揭露出严重的质量问题。
他推动建设的5条地铁线路,世界大学生运动会的场馆工程,以及盐坝高速公路的工程,都成为了他贪污的温床。
这些项目成为了他充实私囊的工具。
许宗衡在市政方面虽然也有一些政绩,却掩盖不了背后的黑暗。
比如他推行的“无证企业清理”行动,曾一度被视为他治市的得力之举。
许宗衡决心解决深圳长期存在的“无证企业”问题,他宣称,深圳市政府通过“补办证照”的方式,使超过七成的无证无照经营者走上了合法经营的轨道,有效规范了市场秩序,净化了环境。
然而,表面上的“清理整顿”,往往是为了掩盖更深层次的问题和更为隐蔽的交易。
许宗衡的“清无”行动,是他的市长生涯的奠基石。
但在他的任期内,他的这项所谓“政绩”,也未能维持太久。
2009年,深圳发生的“舞王俱乐部火灾”事件,再次给他的政绩蒙上了一层阴影。
2008年9月20日,深圳龙岗区的舞王俱乐部发生了致命火灾,44人当场丧命,43人受伤。
而事故的根本原因之一是该俱乐部所在的大楼长期未能取得房产证,无法申报营业执照,因此脱离了政府职能部门的监管。
舞王俱乐部的无照经营,暴露出深圳市一个长期存在的系统性问题——大量违章建筑及其衍生的非法“灰色”企业。
深圳由于历史原因,积累了大量无法取得房产证的违建。
这些建筑中,很多是未经审批的“小产权房”,它们既不符合法定的建筑标准,也不受法律监管,给整个社会带来了巨大的隐患。
这些“灰色”企业不仅逃避税收,长期处于地下经济的阴影中,而且在安全管理和社会保障方面,亦存在严重漏洞。
员工处于极其不稳定的状态,企业随时可能破产倒闭,而劳动者往往无处申诉,甚至连起诉的对象都找不到。
舞王俱乐部火灾的爆发,正是这一系列问题的缩影。
许宗衡在担任市长期间,面对这些历史遗留问题,始终未能提出有效的解决方案。
尽管他在公众面前常以“雷厉风行”的形象示人,喊得响亮的口号背后,却没有实质性的改进。
在2008年房价大幅下跌时,许宗衡曾公开表示,深圳楼市应按照市场规律自行发展,政府不会“救市”。
此言论一度在网络上获得广泛赞誉,似乎塑造了他“尊重市场、关注民生”的形象,并与房地产商保持一定的距离。
事实是,深圳市区周边的“小产权房”在当时依然在大量兴建。
这些建筑高度可达20层,外形与市内商品房相似,但价格却低得惊人,一套仅需二三十万元。
若政府部门真的对此无知,未免令人费解。
许宗衡并未真正解决这些违法建筑的根源问题。
即便他在任期内参加了深圳桃源村三期经济适用房的竣工仪式,并亲自将钥匙交给了业主。
仅仅一个月后,这个被评为“优良工程”的项目便因为严重的质量问题,引发了广泛的社会不满。
面对公众的不解与愤怒,许宗衡的“民生政绩”瞬间化为泡影。
在监狱成了“老赖”
2009年,许宗衡的政治生涯在一片风雨中戛然而止,离场的方式比任何时候都更加突如其来。
对于即将到来的结局,他似乎早有预感。
在被“双规”前的二十天,他召集了一次家宴,亲戚们纷纷到场。
席间,他透露了自己可能正面临调查的消息,语气中竟带着一丝无奈与警觉,提醒家人“各自保重”。
许宗衡的落马,当时有两种说法。
其一,深圳的房地产商通过许宗衡的妻子与他建立联系,进行利益交换,涉嫌严重的经济犯罪。
其二,则与当时轰动一时的黄光裕案有千丝万缕的联系。无论哪种说法,都足以令许宗衡这位曾经的“强势市长”陷入深渊。
而那一年的全球金融危机更是让他背负了沉重的历史包袱。2008年,全球经济萎靡不振,深圳的房地产市场也难逃其劫,房价一路下跌,跌幅一度成为全国之最。
在此困境下,许宗衡却作出了一个令人难以理解的高调决策。
他公开宣布,深圳市政府不会出台任何政策来拯救楼市。
显然,这一言论无疑是给房地产商泼了一盆冷水。
然而,这个“冷水”背后是否藏有不可告人的交易,至今无从考证。
深圳的地产商,特别是一些大佬们,早已看出政府态度的微妙变化。
那时深圳市政府似乎刻意在扶持某些房地产企业,许多市中心的黄金地段突然被一些不知名的企业拿走,而许宗衡对此似乎毫不在意。
市面上充斥着他与房地产商的合影,报纸上也时常能看到他视察房地产项目的报道。
种种迹象表明,许宗衡与深圳的地产界,存在着某种难以言说的关系。
而且在许宗衡被“双规”之后,深圳的地产大佬们似乎有了“反应”。
当时多位房地产老板纷纷逃往海外,生怕风声更紧,惹上不必要的麻烦。
2011年4月21日,许宗衡的受贿案在法院公开审理。
经法院审理查明,许宗衡在2001年至2009年期间,凭借职务之便,毫不掩饰地为多个单位和个人谋取私利,换取回报。
从土地规划的变更、工程承揽到职务升迁,几乎每一项涉及权力的事务,都有他的涉及。
最终,他先后多次收受了来自深圳市顺嘉高新建材有限公司、深圳市龙岗区原区委书记余伟良等9个单位或个人的贿赂,总金额高达人民币3318万元。
法院最终判定许宗衡犯受贿罪,依法判处死刑,缓期两年执行,并终身剥夺政治权利,没收其全部个人财产。
许宗衡的故事并未因此画上句号。
入狱后的他被列入了“老赖”黑名单,成为失信被执行人,成为公众眼中的另一个“典型案例”。
2017年7月18日,最高人民法院利用总对总查控系统对许宗衡的财产进行了全面查控,结果令人唏嘘不已。
经过对其银行账户、证券账户、车辆、房产等信息的核查,发现许宗衡银行账户中剩3585.52元人民币。
2017年7月20日,最高法院依据查控结果对他账户中的3585.52元人民币进行了冻结,随后扣划并于上缴国库。
即使权力再大、财富再多,一旦走上违法之路,终究难逃法律的制裁,最后的结局不过是满盘皆空。
参考资料:许宗衡案已移送司法机关 贪污金额高达20多亿元四川在线-华西都市报关在秦城监狱的他,上了老赖“黑名单”新京报许宗衡的“双面人生” 雨林
许宗衡的官场密码吴苍麟