中国在20世纪90年代和二十一世纪初的外交政策提出 (韬光养晦) 或 “隐藏力量，等待时间” 的学说指导的，可以看到该国正在朝着建立更合适的国内环境以主张全球领导地位的方向前进。2、采用了一种新的战略方法，即 “为成就而奋斗” (奋发有为)。3此外，为了扩大其影响力和外交范围，可以逐渐看到中国不仅在改造区域经济秩序，但也创造了新的国际秩序。4特别强调两个双重趋势: 经济全球化和世界多极化。5因此，新的地缘关系要求建立 “新型大国关系”中国被视为一个新兴大国，可以带来力量平衡，消除西方的 “不公正” 做法。

6在这方面，东南亚国家联盟 (东盟) 在中国的整体周边地区至关重要。外交。他们的关系是由强大的经济支撑的联系和战略伙伴关系，在一致的对话、联合声明和公报中得到许多重申和确认。7事实上，东盟-中国自由贸易区 的签署2002年创造了重要的价值链，除了降低了商业成本，也带来了更多的综合服务，更高的外国投资和更好的贸易便利化。这种互动遵循双轨方式: 中国与个别国家之间的双边互动; 以及与协会作为一个整体。虽然双边关系根据各自国内情况而有所不同，但中国也寻求优先改善与东盟的整体关系。这可能是为了促进其自身利益，并有更多的地区性影响力，同时也将其崛起描绘为和平与合作。然而，这种关系受到了中国在南中国海日益增长的自信的不利影响，这与一些东南亚国家，如菲律宾，文莱马来西亚和越南。

此外，随着中国通过 “一带一路” 倡议与东盟的贸易和投资计划，有人认为这是中国在世界地图上传播足迹的宏伟战略之一。8、对于中国来说，它希望从邻国那里得到参与 “一带一路” 倡议因此，实际上推进了这一努力，因为它不仅涉及修建道路、桥梁和铁路，还涉及在贸易、金融和人与人之间的接触方面创造机会。新加坡、泰国、越南、马来西亚、缅甸、柬埔寨和老挝都把中国列为最大的贸易伙伴，这使中国更容易继续在经济事务中保持接触和连续性的政策。虽然东盟与中国之间的自由贸易协定 (FTA) 有助于深化贸易和投资关系，“一带一路” 倡议将成为持续参与和增加连通性的主要催化剂，

因为它与东盟连通性2025总体规划有联系。与此同时，这些国家之间日益增长的区域愿望在合作和竞争的安全和经济领域产生了不同的协同作用。随着美国 (美国) 将其支点从亚洲转向更加内向在一定程度上，中国正在向更加自信的外交立场展示其地缘力量。9、东盟也以不同的方式处理中国的愿望。尽管欧盟有三项基本原则: 维持该地区的战略自主权; 检查任何形式的区域霸权的发生; 并维护合作和包容的区域主义。10、历史证明，该地区一次又一次被视为大国进行竞争的舞台。从激烈的地缘时代开始冷战时期与中国崛起的竞争，与美国的利益相冲突，东盟主导的区域架构一直被大国竞争对手的因素所刺破。11、本期着眼于各个东盟国家是如何使用不同的策略来应对无所不在的中国，同时通过与其他外部力量合作来加强平衡。

虽然利害关系不同，它们与这些大国的关系受到国内因素的影响，但这些国家在采取接触战略时表现出的逻辑和理性意识。因此，本期讨论了现在如何看待大多数东盟国家采取最大限度参与和有限对冲的战略中国。通过其经济和体制上的治国方略，中国确保这些国家不会反对它，即使这导致了协会内部的破裂。

连接中国-东盟协同。1997亚洲金融危机成为中国与东南亚关系的战略转折点。中国当时采取了一些积极措施，如向个别国家和国际货币基金组织的东南亚复苏计划，不仅要缓解危机，还要通过东南亚国家。泰国，印度尼西亚和新加坡等国家也面临着惊人的经济衰退。在此之后，通过停止货币贬值，国内向面临衰退的国家提供了信贷和紧急支持然后，中国-东盟的界面已经广泛成熟。考虑到东盟的地缘位置和这些国家所拥有的经济影响力，这并不奇怪。地缘政治上，这些国家穿越马六甲海峡的主要国际海上通道和南中国海。利用海上交通线的战略要点，中国发现与非洲、欧洲和中东的交流更加容易。使形势具有竞争力的是，其他主要国家，如美国、印度、日本和澳大利亚在这种情况下，设定标准的 “东盟立场” 不仅困难，

而且没有根据，因为东盟国家面临着基于其国内强迫的独特挑战。用于例如，以前对中国持负面看法的国家，如冷战期间的印度尼西亚，现在对中国的活动相当中立。尽管最近与中国的小规模冲突似乎不可避免，但无论是在经济上还是在安全上，这都不仅仅是眼前的事情。国家利益可以改变时间和在这方面，一个人对更大邻居的态度不能保持一维。东盟国家通过与主要国家进行动态的双边外交以及参与多边接触来平衡其战略利益。尽管如此，中国仍然是主要的进口国、出口国、投资者和援助提供者。中国已成功地将中国-东盟关系转变为基于 “共同命运共同体” 的具有高度战略意义的关系。

寻求多项合作。然而，中国支持的基础设施和发展对合作伙伴有不可持续和带来前所未有的债务压力。国家包括，斯里兰卡、埃塞俄比亚、老挝和柬埔寨是最近的一些例子。事实上，马来西亚前总理马哈蒂尔暂停了几项中国支持的基础设施，然而，其他利益相关者持有不同的观点。以前感到孤立，没有从全球化中获得全部好处的国家，看到了中国基础设施和连通性项目的巨大潜力发展和缺乏投资者已将几个亚洲，非洲甚至欧洲国家推向了BRI的怀抱。因此，“一带一路” 倡议通过提供一个空间，将小国和孤立的国家与更大的贸易和发展途径联系起来，创造了一个新的参与。所有东盟国家也是 “一带一路” 倡议的成员，这意味着它们有意接受中国其发展

中国-东盟关系: 一个理论认识。根据国际关系理论，在大国政治中，较小国家对较大国家的战略通常在平衡，限制和通过之间摇摆。根据平衡方法，国家有两种选择: 内部和外部平衡。内部平衡要求一个国家提高其国防和安全能力，以确保更好的国家实力。另一方面，外部平衡依赖于建立外部联盟和与其他志同道合的国家合作，以对抗潜在的对手。这种平衡对于一个较小的国家来说是相关的以抵消其对更强大国家的依赖或来自更强大国家的潜在威胁。在这一方法中，一个较小的国家使其强权政治的政策和战略与一个较强的国家相一致以获得利益。各州有时也会相互推卸责任，他们试图袖手旁观，而让另一个州与共同的侵略国打交道。它基本上意味着不以希望其他国家会与侵略国对抗为由与侵略者对抗。然而，这种类型对于理解来说过于简单化了。

通常，它是为了抵消一个国家投射一个国家形象的倾向地区霸权、纯粹制衡、随波逐流或推卸责任通常是不够的。在这方面，东南亚国家可以被视为采用混合战略来扩大其外交政策目标。除了完全制衡和随波逐流外，各国还采用对冲和接触战略。由于经济和地缘地位较低，东盟国家大多采取对冲策略，鼓励美国在东南亚的军事存在，并接受日本的经济援助。与其他大国如美国保持联系，亚洲，印度和俄罗斯，作为制衡中国在该地区的主导地位。因此，在出现潜在安全威胁的情况下，各国有不止一种战略选择。在没有一个正式的军事同盟与美国，一些国家ffnd对冲和软平衡的战略有用的维持。这种做法使他们能够通过与外部大国进行非军事演习（例如，通过全球机构、经济和其它外交政策）来平衡与它们的关系。

通过参与军事活动来平衡可能会导致政治混乱，但以非军事合作为重点的软平衡对促进地区合作更为有效。东南亚微妙的软平衡战略在其对东亚论坛、东盟地区论坛、东盟加论坛和东盟地区论坛等区域机制的使用中得到了体现。东盟国防部长扩大会议。虽然每个国家都在根据其与中国的经济和安全关系调查其选择，但总的来说，各国都遵循对冲和软平衡，试图遏制中国。另一方面，奉行接触战略的国家通常会寻求走向与中国社会化，以鼓励经济和战略合作。这也是因为，对于较小的国家来说，很难抵抗一个大国，特别是在世界范围内普遍认为大国应该占主导地位，尽管有少数反对意见的情况下。

中国的介入与东盟的回应。在国家民主基金会和国际民主研究论坛的一份报告《锐权力：威权主义势力的崛起》中，引入了“锐权力”的概念。 该报告讨论了俄罗斯如何“提高对外贸易壁垒”的。政治和文化影响在国内，同时利用国外民主制度的开放性”。虽然没有必要深入研究他们论点的复杂性，但有必要考察可能正在实施锐实力的情况的背景和后果。拥有锐实力是指一个国家通过影响其他国家的决定并获得所需结果的能力。由于目前在地缘上扩大“一带一路”，它积极地开展资金充裕的全球影响力，并利用中文媒体和中国支持的社区协会在世界各地争取支持。

提供经济支持，建立自我审查，并与有关国家进行无所不在的接触，中国不仅与东盟国家有大量贸易往来，而且还是大坝、水电站、公路、港口、桥梁和铁路网等基础设施项目的主要投资者。这些项目是不可持续的对于小经济体来说，增加贷款，经济关系还包括其他合作领域，包括安全和国内。因此，当谈到与中国打交道时，东盟国家主要采取双轨战略——最大程度的接触和有限的限制，这并不奇怪。由于他们的经济和安全议程与中国在该地区的愿望密切相关，

因此东盟的战略自主权，以保持三种平衡：（一）其经济和安全议程之间的平衡；（二）接触和约束的“双轨战略”之间的平衡；最后，（三）各种外部利益相关者/大国之间的平衡。东盟国家在维护这些平衡方面的成功不仅取决于他们的外交政策结构，也在于他们之间能够建立凝聚力。虽然南海问题造成了一些分歧，但在第一轨道和第二轨道级别的研讨会和会议之后，对未来对话和接触抱有希望。这种调整的核心是这样一个事实，即中国的合作行为的叙事被认为是现在的“新常态”，西方试图干预被认为是非法的、代价高昂的和破坏性的。请继续关注下一期。