美国潜艇生产速度放缓，潜艇生产速度从每年 2 艘下降到 1 艘多一点。美国海军 30 年造船计划要求每年生产 3 艘快速攻击潜艇和 1 艘弹道导弹潜艇，但这一速度远远达不到要求。

这是一位美国海军退役上校杰里·亨德里克斯在国会的一份战略智库文件中反复强调的一点，认为美国需要加快舰艇的建设来匹配东大的快速崛起。

随着地缘政治紧张局势升级，东大海军实力以肉眼可见的速度不断增强，美国海军发现自己面临着越来越大的挑战，其曾经不容置疑的海上霸主地位也面临挑战。从历史上看，美国一直保持着明显的优势，但这一优势现在正逐渐被削弱——不仅是来自东大，还有其他新兴竞争对手，无论是在舰队规模还是技术复杂程度方面。

中美之间最明显的差距之一是造船能力。

多年来，专家们一直在对这一不断扩大的差距发出警告。东大造船厂目前以惊人的 232 比 1 的比例领先美国。这种差距不仅限于水面舰艇，还延伸到潜艇，这是保持海军优势的关键资产。美国造船厂正在努力跟上，而这才是真正的威胁所在。

东大的造船实力不仅体现在数量上，还体现在速度和创新上。

尽管美国一直以先进的海军技术而自豪，但东大正在迅速缩小差距，不仅生产更多的舰船，而且生产越来越先进的舰船。尤其是随着在南海等地区的潜在冲突不断增长，海军优势不仅仅是保家卫国，还在未来可能直接转化为地缘政治影响力。

潜艇是美国海军最具战略意义的资产之一。它们可以隐身行动，因此对于监视、威慑和作战行动至关重要。潜艇生产落后可能会使美国在未来的冲突中处于弱势，特别是在有争议的地区，因为海底领域的控制权可能决定胜负。

更令美国人担忧的是缺乏足够的干船坞来维护目前的潜艇舰队。据亨德里克斯称，海军造船厂的所有十个干船坞和商业设施的三个干船坞都在满负荷运转。这一瓶颈导致基本维护工作延误，进一步加剧了问题。结果，潜艇等待维修的时间比巡逻海上的时间还长。

维护延误不仅仅是一种不便，它还是一种国家安全风险。一艘闲置的潜艇意味着它没有做好应对危机或执行威慑任务的准备。该系统的压力已经达到了临界点，如果不立即投资扩大维护能力，美国海军的战备能力可能会受到严重损害。

这些问题的发生正值美国人对潜艇计划的广泛担忧。

9 月，众议员肯·卡尔弗特称这种情况为“危机”，理由是预算超支高达 170 亿美元，关键潜艇计划的建设延误长达三年。“如果不进行重大干预，我对海军造船业能否重回正轨毫无信心，”卡尔弗特警告说，他对海军领导层不透明地披露挑战范围感到沮丧。据卡尔弗特称，海军解决问题的计划充其量只是“抱负” ——考虑到情况的严重性，这是一个令人担忧的评估。

卡尔弗特的担忧与其他议员、国防官员和军事分析人士的担忧如出一辙，他们对美国潜艇能力的现状也表达了类似的担忧。许多人呼吁采取更积极的措施改革造船过程，确保预算超支和延误不会继续阻碍关键的国防计划。

在美国努力应对这些挑战的同时，其竞争对手也取得了长足进步。

东大和俄罗斯都在对其潜艇舰队进行现代化升级，并投入巨资研发下一代战舰，这可能会改变未来几十年的力量平衡是不争的事实。

尤其是俄罗斯，尽管面临更广泛的经济挑战，俄罗斯仍将潜艇发展列为重要军事领域。潜艇是俄罗斯保持全球领先地位的少数领域之一，莫斯科对先进潜艇技术的投资凸显了这些舰艇在未来冲突中的战略重要性。即使经济下滑，俄罗斯也明白潜艇在任何大国对抗中都将发挥关键作用。

随着全球海军格局竞争日趋激烈，美国面临着重大的战略弱点。潜艇短缺、维护瓶颈和造船延误，导致美国海军主导地位在未来几年可能逐渐减弱。美国可能会无法应对未来的海上挑战，特别是在南海和北极等地区，对关键水道的控制可能决定未来的力量平衡。

为了应对这些日益严峻的挑战，美国的智库指出：美国海军宣布不仅仅是提高造船能力，还需要全面改革其海军战略。而其中一个关键领域是无人和自主水下航行器 [UUV]。这些尖端系统可以补充现有的潜艇舰队，提供额外的监视和作战能力，而不受生产和维护的限制。

此外，随着与澳大利亚、日本和北约成员国等盟国建立更紧密的伙伴关系，美军战略性分散在关键地区维持强大海军存在的负担。联合潜艇开发计划、共享技术创新和协调巡逻可以发挥力量倍增器的作用，以此来确保美国及其盟友能够共同应对不断上升的海军威胁。

归根结底，美国希望在 21 世纪保持其海军优势，它必须优先投资传统造船业和新的颠覆性技术。挑战巨大，但风险也很大。