前段时间，广州自来水调价事件引起热议，网络上出现了很多的评论与吐槽。

看着这些讨论，不难发现，不少网友显然把公共服务想得太简单了，以为涨价就是想赚钱，想盈利。

实际上，中国绝大多数基础设施，都属于民生项目，国家搞这个建设，根本不是为了赚钱，甚至大多数是贴钱在搞。这也是为什么涉及民生的重大工程，几乎都是政府和国有资本在牵头。毕竟投入大、周期长、后期维护耗资巨大，能做到收支平衡就已经很不容易了。

今天我们就来聊聊这个话题，看看民生基建行业的真正价值所在。

1

高铁

先看铁路。

中国是名副其实的铁路大国。根据国家铁路集团的最新数据，截至2023年，全国铁路营业里程15.9万公里，其中高铁4.5万公里——比绕地球一圈还多。

遥想1949年新中国成立之初，全国仅有2.1万公里铁路。

从移动装备看，目前全国铁路机车拥有量为2.24万台，其中内燃机车0.78万台，占34.7%；电力机车1.46万台，占65.3%。

1997至2007年，我国铁路经历了六次大提速。2008年，京津城际铁路建成运营，这成为中国高铁建设的起点。中国高铁，在世界上拿下了好多个“第一”——

运营里程，连续十多年稳居世界第一。中国的高铁里程占全球的70%以上，中国已成为世界上高铁运营里程最长、在建规模最大、运营动车组最多的国家。

商业运营速度世界第一。“复兴号”动车组的运营速度可达350公里/小时，是世界上商业运营速度最快的列车之一。对比其他高铁成熟的国家中，日本和法国高铁的最快速度为320公里/小时，西班牙为310公里/小时，德国和意大利为300公里/小时。

城市覆盖率世界第一。在100万以上人口城市中，中国高铁的覆盖率达到了94.7%，为民众提供了便捷、快速的出行选择。

运营水平世界第一。就拿正点率来说，中国高铁能达到99%。相比之下，日本为95%、西班牙为93.3%、荷兰为86.6%、葡萄牙65.2%……

中国高铁还啃下了很多“硬骨头”。

中国拥有世界首条高寒高铁：哈尔滨至大连高铁。哈大高铁沿线冬夏最大温差近70℃，沿线最低温-40摄氏度。

中国拥有世界最长的高铁大桥：京沪高速铁路丹阳至昆山段特大铁路桥，全长为164.851公里，是世界第一长桥、第一高铁长桥。

还有中国“最难天路”——川藏铁路雅安至林芝段，长度1298.092公里，采用双线，穿越横断山脉区。雅林段全线隧道总长843公里，隧线占比高达84%，其中超过30公里的特长隧道就有6座。更关键的是，从成都到拉萨线路八起八伏，累计爬升高度达16公里，相当于2座珠峰，它被称为“世界上最难建的铁路”。

这些成就背后，是巨大的投入。

铁路尤其是高铁,就是一个烧钱机器。数据显示，2013年到2022年，全国铁路固定资产投资完成7.7万亿元，是上一个十年的1.9倍。

光建造成本，时速350KM的高速铁路单位成本约1-2亿元/Km，时速250KM的高速铁路单位成本约0.5-1.5亿元/Km，特殊的地质情况造价可能更高。

最近十五年，中国铁路利润只有3次是正的，95%以上的高铁路线都是亏损运营。可以说，国家在背后承担了太多。

但账也不能光这么算。研究表明，高铁每投资1亿，就能拉动周边GDP增加1.8亿。提高大家的出行效率不说，还能带动上万亿元的产业链，还吸收了大量劳动力。例如2017年，我国新建高铁2000公里，为565万人提供了就业机会。

正因为高铁有如此多的长期价值，世界大国亏钱也要建。全世界拥有高铁的国家也就20来个，而且一半以上集中在欧洲，且欧洲建高铁的成本还是中国的2倍以上。

2

电力

再来看电力基建。

说一个数据：2015年，中国成为了世界上首个，也是唯一一个让14亿人口用上电的国家。

这是真正的全民覆盖，从西藏高原到云南深山，中国任何一个村落，都通了电。

隔壁的印度，2018年才实现所谓的“村村通电”，还是以“一个村子10%家庭有电”的标准那种。

新中国刚成立的时候，中国人均用电量是8千瓦时；到2023年,人均用电量6539千瓦时，是原来的817倍！

这个成就属实不容易，背后中国电网做了很大的努力。

其一，强悍的发电能力。1949年，中国年发电量仅为43亿千瓦时。到2018年，这个数据已经变成71117亿千瓦时，增长1652倍，总量超过全球发电量的四分之一。其实早在2011年，中国发电量就登上了世界第一的宝座，中国也成为世界第一电力大国。

其二，特高压技术。中国80%以上的能源资源分布在西北部，但70%以上的电力消费集中在东、中部。为了给全国供电，于是有了“西电东送”、“北电南输”等项目。为了实现这种远距离大量供电，中国鼓起勇气研究特高压技术。

1949年，中国电网最高电压等级220千伏；2018年，中国电网最高电压等级1100千伏，世界第一。

其三，庞大的电网规模。数据显示，1949年，全中国的电力线路加起来只有6474千米；到2018年，全国电网35千伏及以上输电线路回路长度189万千米，不算上更低的电压等级，已经是1949年的291倍，相当于绕赤道47圈！

有这些基础，中国才能实现真正的“24小时不间断供电”。别小看这个指标，在关键时刻能顶大用。

2021年的时候，由于受史无前例的冬季风暴影响，半个美国冻成了冰棍，数百万家庭和企业断水断电数天。为了取暖，美国人甚至把中国的电热毯都买断货了。

有人说，遇上这种极端天气，搁谁也得歇菜。但实际上，在那之前，山东德州也曾遭遇一场寒潮，室外最低温度达到零下十几度。面对同样的自然灾难，中国的德州无一户家庭停电。

事实上，在国人的印象中，2008年雪灾之后，中国再也没有发生过大规模断电事件。在社交平台上，有位江苏网友曾分享过一段经历，2017年秋天，他外公的遗体放在冰棺里的，冰棺一直插着电。办丧事那天晚上突然停电了，他爸联系了江苏电网的24小时服务热线——

过了大概五分钟，电就来了。

平凡的温暖背后，同样是大量的投入。资料显示，仅“十四五”期间，国家电网就计划投入3500亿美元（约合2.23万亿元），推进电网转型升级，主要用于数字化、骨干网特高压建设、储能建设等领域。

3

医疗

最后看医疗领域。

中国的医疗改革可以说是一个“奇迹”。过去数十年，中国编织了世界最大的全民医保网，基本医疗保险覆盖超过13亿人。在全球著名医学杂志《柳叶刀》的报告中，中国被评为全球进步最大的5个国家之一。

1949年的时候，我国人口的平均预期寿命只有35岁。到如今，我国人口的平均预期寿命已经提高到78岁左右，足足增加了43岁！

人均预期寿命，和人均GDP水平高度相关，也和医疗卫生体系高度相关，这是衡量一个国家医疗健康体系的重要指标。

具体看，时至今日，我国的基本医疗保险覆盖率稳定在95%以上。中国将农村新农合和城镇居民医保进行整合，全面建立了城乡统一的居民基本医保和大病保险制度，构建起更加公平统一的医疗保障制度。

数据显示，过去十年，中国基本医疗保险的参保人数由5.4亿增加到13.6亿。居民医保的人均财政补助标准由240元提高到610元。职工医保、居民医保政策范围内住院费用支付比例分别为80%和70%左右。

拿药品来说，医保局出了名的能砍价，集采的药品平均降价超过50%，三批耗材集采平均降价超过80%。集采改革以来，累计节约药品和耗材费用超过4000亿元。

此外，在广大农村地区，截至2021年，各项医保制度累计惠及农村低收入人口就医1.23亿人次，减轻医疗费用负担近1224.1亿元。

对比过去，在几十年前，医疗资源严重不足的时代，农村人生病了，要么请个赤脚医生开点中草药，要么请个神婆点个香，烧点纸水喝，全靠身体硬扛。

对比国外，数据显示，美国公共医疗保险覆盖率其实不高。美国的医疗费全球排名前列，有钱人可以享受到最顶级的服务，癌症都能给你治好，没钱只能自求多福。

这背后，同样是大量的投入，甚至是奉献！

在英国，一名医生一上午接诊病人总数不超过20人。而在中国，每位专家在半天之内要看完四五十个病人，医生在下班时间进行手术，甚至晚上都要做手术。中国的医疗人员，确实承受了太多心酸。

国家层面的投入也不少。“新医改”十年，累计投入近10万亿元，年均增长近15%。未来，医疗新基建、医务人员薪酬改革，还要投入更多。

4

结语

与民生相关的基建，远不止这几个。

交通、邮电、供水供电、科研与技术服务、文化教育……这些，是一切企业、单位和居民生产经营工作和生活的共同物质基础。

整个2023年，中国基建行业投资高达23万亿元，占我国GDP的18%。这些数字看似离我们很遥远，但实际上和你我的生活息息相关。你每天走的路，你每天过的桥，你逛的商场，你逢年过节回家的高铁……都是基建的产物！

面对这些行业，不少人也有过这样的论调：

这是垄断行业，应该充分放开市场竞争，让市场定价。

这方面，老牌发达国家英国就做过尝试。上世纪七十年代末撒切尔夫人上台后，就逐步推进国企的私有化改革，英国的国企比例一度降到了原来的一半。

例如，英国铁路公司被拆分成了1家轨道公司、25家客运公司、6家货运公司，还有众多的车辆租赁公司、维修公司，一共被拆分成了120多家私营或股份制公司。

按理来说，把巨无霸的英国铁路公司给拆分了，服务和效益问题就都解决了。

但结果是，拆分之后，英国铁路的运行事故急剧提高。因为私营化的轨道公司在股东的压力下，只顾压低成本而减少在维修和建设上的投入，还聘用了大量素质低下的员工。

这种事关国计民生的基建领域，只有集中力量办大事，才能以更低的成本惠及更广大的群众。

这本来就是我们的最大优势！