作为一种不可预测的自然灾害，地震不但直接威胁生命，还会直接吞噬公众的个人财产。

当年汶川地震，遇难人数69227人，失踪人数17923人。这部分人的个人财产，包括房产证以及房贷等，最后又是怎么处理的呢？

今天就来简单说说，地震之后个人财产的丢失以及损失，具体的处理办法是什么。

首先来看一下，遇难者丢下的财产该怎么处理。

地震发生后，大量人员要避险，所以各自的财物肯定顾不上携带和管理。根据当年汶川地震后的报道显示，灾区大量的现金、存折以及贵重物品被掩埋。

这些遭到掩埋和损毁的个人财产，大致上可分为以下几类：

房屋汽车等属于固定财产；现金、存折、股票、基金等属于现金流；家用电器等各类物件属于家庭大宗物品；最后还有贷款凭证、抵押收据、借款手续、财务报表等财产。

上述财产，在地震后短暂的状态下，都可被看作是“无主”物品。这里的无主，指的是财物没有明确的认领人，不是指财物的主人已经遇难。

这些“无主财产”，在没有被认领的情况下，依然属于财产的所有人，任何人是不允许随意侵占和处置的。

比如说某地发生地震了，幸存者在废墟里大肆捡拾财物，在法律层面，这属于侵占他人的财产。当然实际的情况是，由于地震后局面混乱，确实会发生类似事情过后又无人处理的局面。

地震中所有遗失的财物，按照物权法规定都属于权利人。如果当事人还活着，事后通过找寻或者认领，或许还能找回财物。

如果当事人遇难了，或者说财物长时间没有人认领，这要根据具体时间的长短，来最终确定财物的归属。

按照国内的民法通则规定，公民没有明确被确认死亡的，但又确实处于失踪状态，当事人的财产由其亲属以及继承人来代管或者继承。不过，认定失踪是有时间限制的。

法律规定的时限为两年，失踪人的亲属等利害关系人，可以向法院申请宣告为失踪人口。

有了这个前提后，失踪者的财产由其配偶、父母、成年子女以及关系亲密的亲属来代管。如果代管中存在争议，或者说没有明确的代管人，法院则可以指定人进行代管。

除了这种情况外，如果当事人遇难死亡，那么他的财产将通过继承的方式来确认。

通常来说，像地震这种突发灾难，基本上不可能存在遗嘱等明确的财产继承方式。那么按照继承法规定，将会按遇难者继承人的顺序来处理。

第一顺序继承人是配偶、子女和父母，第二顺序继承人则是兄弟姐妹、祖父母和外祖父母。

按照这个顺序，财产的继承先后处理即可。假如第一顺序继承人不存在，则有第二顺序继承人继承。

最后一种情况，是财产在震后既无人认领也无人继承，这样的财产，才会被真正认定为无主财产。这类财产如何处置，法律同样也有规定。

总体来看，这类无主财产最后归国家所有。不过，同样也要根据遇难者生前的情况，来具体确定财产的归属。

比如说，遇难者在生前是集体所有制组织的成员，那么无主财产最后就归集体所有制组织拥有。

具体在操作上，无主财产只有法院才能认定。没有认定和认领的财产，所在地的公民或者其他组织，可以向当地法院提出申请受理。

法院随后会发出财产认领公告，一年时间内如果没人认领的财产，将会被判定为无主财产，最后收归国家或者集体。

像当年的汶川地震，有些是全家一起遇难，他们的财产最终都收归国有或者集体所有了。

以上是个人财产在震后的认定情况，如果是个人的存折在地震中丢失或者损坏了，又该怎么办呢？

对地震幸存者来说，存折、身份证等各类证件都有可能丢失，那么他们存在银行里的钱又该怎么取出来呢？

当年地震发生后，央行在5月底就发出了紧急通知，要求按照特殊情况来具体处理灾区的支付结算业务。

具体来看，如果个人的存折或者银行卡丢失了，当事人在能提供身份证件的情况下，通过与银行核对信息后，可以办理账户挂失以及存款凭证补领手续。

如果有效的身份证件也丢失了，当事人要先补办身份信息。根据公安机关的规定，在补办身份证件的时候，没有户口簿，可用驾驶证、结婚证、社保卡等其他证件来证明。

如果上述证件全部丢失，公安机关将会核实当事人的居民信息，并在确认身份后办理身份证件。

也就是说，如果在震后想从银行取钱，没有凭证的情况下，身份证件可以帮助证明。而在丢失了身份证件的情况下，要先去补办身份证件，然后才能处理在银行的财物。

当然也存在比较特殊的情况，当事人不能提供有效的身份证明，在这种情况下，银行在核实过身份后，可以为其办理现金支取或转账不超过5000元的业务。

值得一提的是，日本是一个多地震国家，灾区个人的身份资料如果丢失了的情况下，可以凭借身份证号码来证实其身份。

日本的个人有具体的身份证号码，但政府并不会发放具体的身份证件。个人的出生信息、家庭住址等一系列情况，都会登记在当地政府的名下，与发放给个人的身份证号码相对应。

在地震发生后，如果个人的存折等证件丢失了，当事人可直接向银行讲出自己的身份证号码。银行接下来会根据这个号码，去查证当事人的身份信息。

此外，如果是在地震中遇难的当事人，他的亲属也能凭借这个号码，认领死者的遗产。

总体上来看，日本的处理方式跟我国的处理方式基本相同。在地震这种自然灾害面前，银行对于客户的身份核实都会采取特殊处理方式。

而真正比较难处理的，是地震中的大量贷款业务。

个人因各种原因向银行的借款，比如说买房产生的贷款，都属于和银行的借款业务。那么在地震发生后，是不是这些贷款就不还了呢？

尤其是房屋贷款，房子如果在地震中倒塌了的话，贷款是不是就能一笔勾销呢？当年汶川地震后，中国银行对这类问题曾做了详细的解释。

具体来看，如果是信用卡之类的贷款，地震发生后当事人无法按时偿还，银行会对这类贷款执行宽限期还款政策。

根据当年的具体规定，这个宽限的期限为6个月。在6个月内，不用归还本金和利息，也不会计算罚息。此外银行也不进行催收，同时对于推迟还款也不会计入当事人的征信。

也就是说，像信用卡之类的贷款，银行可能会让当事人推迟还款，但不会将贷款一笔勾销。

房屋贷款的情况，银行方面也是进行6个月的贷款冻结处理。在这期间，银行会对房贷用户进行实际的走访调查，以确定过后的具体处理情况。

除了银行会派专人到灾区核实情况外，拥有房贷的当事人，也可以主动找到中国银行填写受灾信息登记表。

彼时中国银行给出的解释是，经过核实后，确认当事人的房子倒塌，确认当事人没有还款的能力，那么这个贷款就会被核销，也就是说贷款不用还了。

当然，这个认定的权限在银行，具体适用于哪种方式，银行方面会最终作出裁决。此外，个人住房和投资房，银行最终认定的方式也不一样。

相对来说，如果是个人住房，银行则会倾向于减少客户的损失。当然前提是当事人要配合银行做好核实工作，走完特定的流程手续后才能办理核销。

还有一种情况是，当事人的房子倒塌了，但还有其他财产并不影响其还款，而当事人因为房子倒塌肯定不愿意还款。

这种情况，在汶川地震刚发生时并没有给出具体处理政策。后来是怎么处理的，由于时间久远现在也无从查证了。

不过从这一点可以看出来，围绕地震后的贷款偿还问题，国家和银行制定的相关政策并不是固定的。也就是说，未来某个地方发生地震后，银行针对贷款会制定相应的新政策。

而最难处理的，恐怕是私人企业之间的贷款问题了。由于很多原始凭证已经毁损，进而就会出现大量的呆账和死账。

这种情况，同样需要银行方面介入处理，而且很多政策都要根据实际情况来制定。

综合而言，地震后的财产损失是不可避免的，围绕财产产生的一系列问题，实际上就跟现实中的救灾情况类似。

不管是个人还是银行的财产，能挽回肯定是尽量挽回，如果不能的话，就像在地震中倒塌的所有房屋一样，相当于过去的这笔财产被彻底抹除了。

对个人是如此，对银行放出来的贷款同样也是如此。而劫后余生的幸存者，有很多在事后，实际上也不会刻意去纠结损失了多少财产。毕竟自己和家人如果还活着，那就是最大的财产。

参考资料：

《灾区群众房产损失证件存折丢失等问题可依法解决》 新华社 2008年6月5日《中行专家谈震后无主存款及房贷处理问题》 新浪财经 2008年6月2日