乡村振兴是当前一个重要国策,是农业农村农民工作的重心,主要抓手。但是在实施过程中遇到很多现实矛盾,引发人们的质疑,有些人抱着怀疑的态度观望下一步的发展。经小编认真梳理,发现以下方面存在自相矛盾。
1.为增加村民收入,实现村民持续稳定增收,防止规模性返贫,鼓励村民外出务工,与乡村发展产业缺乏劳动力之间的矛盾。小编调查过3个较小的行政村,总户籍人口1200多人,外出务工400-500,学生150-200人,实际居住600多人,扣除老弱病残孕,全劳动力200多人,遇农忙季节劳动力短缺成常态。经向村委会和驻村工作队了解,目前从事传统的种植业、养殖业收益太低,只有鼓励农民外出务工,才能保证持续稳定增收。据了解,外出务工收入占村民收入的40%~70%,说明乡村没有很好的产业。万一真要由国家扶持,发展什么产业,也确实缺少青壮年劳动力、技术型劳动力。
2.乡村振兴要以农民为主导与事实上农村无农民之间的矛盾。产业振兴、生态振兴、人才振兴、组织振兴、文化振兴,不管什么振兴都要发挥农民的主体地位,农村都没有人了,还能发挥谁的主体地位,最终发挥的是地方政府的主体地位、村“两委”的主体地位、驻村工作队的主体地位。
3.发展产业用地与基本农田粮食化之间的矛盾。如果论证了一个种植养殖方面的产业,用地就成了一个大问题。先是环评方面的审批非常严格,其次“基本农田必须粮食化”,现在的一个事实是为满足基础设施建设的需要,满足“城里种楼”的需要,“基本农田都上山下乡”,连山区荒地都是基本农田。
4.每个行政村一个九年制义务教育完全中心完小,与无生源导致的小学校点撤并的矛盾。经小编调查有些行政村中心完小(1-6年级)就有学生5、60人,有些班级学生就8、9个人。说明城镇化还在加速,说明农民还在不断涌入城镇。
5.每个行政村设立一个卫生室与医生无病源,乡村医生无法生存的矛盾。目前乡村医生的编制是按每千人口编制1位乡村医生,1200多户籍人口就编制2位乡村医生。乡村医生工资为600元。药品执行零差率,即平进平出,没有利润加成。他们有诊疗方面的收入是一般诊疗费,根据治疗情况,每位病人分别为9元、7元、5元。还有公共卫生方面有些收入,药品零差率方面有些补助。在这样的情况下,乡村医生能生存吗?他们会好好干事吗?不排除他们会做一些异化政策的诊疗行为。
如何处理好这些自相矛盾的问题,各级各部门必须高度重视,大家拭目以待。
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