黄炎培先生和毛泽东主席的“窑洞对”是一个影响极其深远的历史典故。而且也是毛主席为我们留下的保证社会主义事业健康发展的“锦囊妙计”。
深谙人性的毛主席,知道共产党人夺取政权之后,还会面临着严峻的考验。尽管他再三强调,每个同志都要务必保持谦虚谨慎不骄不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风;但是,他还清醒地意识到,有些同志在战场上不愧英雄的称号,一旦进了城,面对资产阶级的糖衣炮弹,恐怕要打败仗。所以,在1945年7月4日,黄炎培和毛主席在延安窑洞谈到兴亡周期率的时候,毛主席就谈了自己的思考。
毛主席针对黄炎培提出的历史兴亡周期率的破解办法就是“民主”,就是让人民群众监督政府,让每一个人民群众都起来为这个国家负责。也就是大家都为维护自己的幸福生活负责。
让人民群众监督政府,在计划经济时期,有过积极地探索,也取得了很好的成效。但是,时至今日,我们实行的社会主义市场经济,是以公有制经济为主,多种经济形式并存的经济发展模式。在这样的社会大背景下,如何让人民群众监督政府,监督官员是否有贪腐、有枉法、有不作为、不作为、乱作为?这才是我们当前迫切需要解决的政治问题。
这个问题很重要,难度也很大。从哪里入手,如何操作?这涉及到好多普通老百姓都不了解、不明白、或者根本看不到的具体实际问题。因此,作为退休老教师,我也拿不出什么切实可行的办法。
我拿不出,不见得所有人都拿不出。即使所有人都拿不出,我们是不是也可以将其作为一个科研课题,鼓励社会科学家们,经过缜密的调查研究,和结合实际的充分论证,先拿出初步的群众监督方案来,进行实践尝试,看看有没有效果,看看社会反应怎么样,在实践中,不断地补充,修改完善。
譬如,干部的提拔晋升问题,以前经常会出现带病提拔的现象。为什么会带病提拔?很可能是提拔官员的组织人事部门,没有真正掌握干部的全面情况,这样就导致有些干部本身就存在严重错误,甚至是违法犯罪行为,却步步高升了。那么对这个问题,是不是可以采用,将准备提拔使用的干部的成长简历和工作业绩,在网上公开,给出一到三个月的民主评议时间。在这个时间段,如果没有人提出反对意见,然后再提拔任用。这样,是不是就可以利用群众的监督,减少一些官员的带病提拔?(据说,现在也公示,一是信息简单,二是时间短,三是公示的平台群众不知道)
再譬如,官员对重大工程项目的决策问题,是不是要求在网上公开征求辖区百姓的意见,让大家议论议论,到底需要不需要搞,搞成什么样。如果百姓普遍认为不必要搞,对民生没好处,是面子工程,那就不要搞。先搞老百姓认为和民生紧密相关的,迫切需要建设的工程。如果这样,像什么水司楼了,什么最豪华办公楼了,什么最宏伟雕塑了,什么环城公园了,就不是不会出现了吗?
还有,官员的财产
公开问题,喊了这么多年,还没有进展。遇到了什么障碍?什么问题没法解决?这些也都可以让百姓知道知道。看能不能用其它办法解决官员贪腐数额巨大且不能发现的问题?
总之,我觉得,落实毛主席早年提出的让群众起来监督官员,应该是能够走出一条中国特色的民主之路的。我相信,只要把党内监督、社会监督、舆论监督、科技监督等监督手段全都利用起来,综合运用,编织出一个官员不能腐的笼子,应该还是可能的。
如果监督跟上了,再加上惩戒手段也跟上,让贪腐官员轻则丢官,堵塞三代当官之路;重丢命,祸及享受贪腐带来利益的全部亲族,让贪腐的成本大到让贪官们感到得不偿失的地步,是不是可以让一些官员从利害得失方面,权衡权衡,自我扼杀贪腐的动机。
各种各样监督措施的发力,还有初心使命、道德信仰的正确引领,先锋模范领导干部的榜样示范,这样,也许可以大大减少贪腐现象的发生。
如果监督上去了,官员们真正心怀百姓利益,诚心诚意为百姓福祉而努力,那么百姓就会和官员同心同德,上下一心,历史周期律就会被打破。
我们的有关方面,是不是应该在探索人民群众监督机制上花功夫,搞研究,力争群众监督的一些法规和措施早点问世。
至少坚决不要再空喊口号了,最好还是抓紧拿出具体的可供操作的监督措施吧。