战争的时候，要保证军队得到足够的资源，就需要政府扩权，保证权力集中才能征集到大量的资源。所以野心家往往最喜欢战争，是发国难财的关键时刻。

对于国家的统治者而言，想要更好的控制下属，最好的办法是让他们频繁调动，防止一个人在某个岗位待得太久，形成个人势力。同时也会设立不同的机构，防止某个部门的权力过大，以致有权力失衡的风险。

但战争时期，却是这些部门扩权的好时期，例如税务部门这时候就有理由抓各种逃税漏税的，还能制定各种新税来搜刮民间企业。警察部门则获得了随意镇压异见分子的权力，而谁是异见分子，谁是良民则是警察说了算。

战争的持续，必然伴随着政府部门权力的扩大化，有时一项临时的措施，因为战争的长期化，而变成固定的权力。这个时候，哪怕统治者不断的进行人事调动，也无法撼动部门主义的深化。因为权力扩大的是整个部门，谁来当管事人都是一样的。

例如纳粹德国到后期，也已经进入了政府部门扩大的趋势中，原本小小的党卫队，到后期已经变成庞大的党卫军，军队员额超过百万。这样的重复建军，不仅浪费了大量的人力资源，还在各个政府部门之间形成内斗。

在纳粹帝国后期，不仅党卫军和国防军有矛盾，还和纳粹党务有矛盾，权力的内斗，迟早会让纳粹帝国分崩离析。

持续的战争，不仅让军队、警察、内务部等强力部门扩大，还会导致地方势力同步扩大。目前俄罗斯维持战争运行的石油出口收入，大部分归中央，但是地方政府一样要生活呀，那么他们就必须靠自己的力量去开辟税源。

利用扩大的税务、警察权力，增加自己地方小金库的收入，再加上战争时期，中央政府的注意力都在战场之上，如果地方上发生群众事件，中央没有能力及时介入，那就只能靠地方政府自己想办法。

俄罗斯地方上断断续续发生的恐袭事件，需要地方政府自己掌握一部分武装力量，这个口子一开，想象一下会有什么后果吧。当初东汉张角起义的时候，中央政府也是没能力镇压，只好放手地方政府自己去处理，结果是尾大不掉，架空了东汉政府。

现在地方诸侯实力最强大的是车臣，但车臣目前只有轻武装，是不敢轻易作乱的。不过随着战争的持续，俄罗斯重装备的消耗越来越大，而车臣一直在战争中保存实力，等再过两三年，俄罗斯重装备打光，自己重新生产的数量又不足，很难说会发生什么事。

再加上现在无人机打坦克的效果良好，车臣轻武装抵御俄罗斯装甲部队的能力提升了，再加上北高加索的山地地形，并不是俄罗斯能轻松应付的。

俄罗斯现在能打的就是一些农村兵了，但是被大量消耗在乌克兰战争。城市兵现在都不愿意打仗，当内部空虚的俄罗斯，面对地方独立势力，或许是一个非常头疼的存在。

在中央存在着部门集团，在地方则有诸侯集团，大概就是未来几年俄罗斯的样子。地方集团不一定独立，但会成为一个个藩镇集团，自己有钱有兵，为内部利益进行复杂的博弈和争斗。

俄罗斯本来就是能源出口型的经济，当地方诸侯获得资源开采权后，就能自己出口资源，进口武器，而俄罗斯国产武器就那样，未必有进口武器好。

地方军头和中央部门大佬，既有合作又有斗争，形成一种内耗政治，强烈影响俄罗斯的国家凝聚力。这一切就看俄罗斯把战场战争持续到怎么时候，时间越久，地方政府的权力越大。