文|城市谋略家

全文3千字，感谢您耐心看完。

柬埔寨这条运河，不能只从柬埔寨的视角来看，也不能只从越南和柬埔寨两国博弈的角度来分析，我认为要跳出中南半岛来思考这条“德崇扶南运河”的意义。

近日，柬埔寨的德崇扶南运河项目正式开工建设，运河长度180公里，河道宽100米，水深5.4米，可通行排水量3000吨的船只，预计总投资17亿美元，2028年建成通航，建成后惠及沿岸约160万人口。

根据柬埔寨官方发布的大运河项目备忘录，大运河项目开发资金来源来自柬埔寨国营企业、本地私人企业和中国路桥工程有限责任公司（中国路桥）。

这条运河很妙，我认为在中南半岛的地缘生态里起到了“画龙点睛”的作用，更是中南半岛“博弈”的最重要的一块拼图，分别从柬埔寨、越南、中国和云南等4个角度来分析，重点分析对中国和云南的影响。

01

这条运河对柬埔寨具有跨时代的意义，利好更是多方面的。

经济意义:据柬埔寨研究员分析，德崇扶南运河投入运营的第一年将为柬埔寨政府带来8800万美元的收入，到2050年，这一数字将达到每年5.7亿美元。

战略意义:这条运河为柬埔寨搭建了一条直连大海的水上通道，不仅实现了河海联运，更重要的是可减少七成柬埔寨国际航运对越南港口的依赖，增强了国家战略自主权。

另外，这条运河预计将创造约5万个就业岗位，同时还利好防洪、农业灌溉、水产养殖等。

减少对越南港口依赖这件事，看似只利好柬埔寨，实则不然，后面第三点我会详细阐述。

02

这条运河对越南的影响也是多方面的。

当柬埔寨有了直达海洋的运河后，船只就不用经过湄公河到越南港口出海了，越南就收不到过路费了，当然急了。

而从战略角度来看，这条运河削弱了越南对柬埔寨的影响力，因为越南的经济和交通枢纽对柬埔寨的影响较大。

当柬埔寨的外贸过度依赖越南港口时，越南就可以用各种方法为难柬埔寨，因为国家之间的关系是波动的，是变化的，当软肋被别人拿捏时，做什么都得受掣肘，所以越南少了这一张“牌”，必然对柬埔寨的影响力会减弱。

这条运河对柬埔寨的意义和对越南的影响，网上已经分析的太多了，我就不过多赘述了。

03

这条运河对于中国意味着什么？

要知道中南半岛在“一带一路”倡议中扮演着非常重要的角色，中南半岛是中国连接东南亚的重要通道，对推动区域经济一体化、命运共同体有着重要意义。

而关于这条运河，其实看看中吉乌铁路整个建设历程，你就会发现有异曲同工之处。

早在1997年，中吉乌三国就修建一条联通三国的铁路项目签署了备忘录，但在漫长的25年时间里，由于吉尔吉斯斯坦态度多次反复，中吉乌铁路也就没有下文了。

为什么呢？因为俄罗斯一直把中亚地区看成自己的后花园，比如统一轨距就是其中一个手段，而且长期以来，吉尔吉斯坦的经济和俄罗斯绑定得非常深，毕竟俄罗斯是吉尔吉斯斯坦最大的贸易伙伴。

但随着俄乌战争的爆发与北约东扩步步紧逼之下，俄罗斯松口了，不再反对中吉乌铁路的建设。

吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫是怎么评价这条铁路的？他说：吉尔吉斯斯坦需要中吉乌铁路，就像需要空气和水。

所以从某种意义上来说，俄乌战争的爆发，相对平衡了俄罗斯与中亚几国的关系，要知道一个地区越平衡，那么才能更好的互联互通，这也就给了中吉乌铁路建设的完美契机。

而德崇扶南运河的建设也是一招“平衡术”，平衡了中南半岛国家与国家之间的影响力，特别是削弱了越南对柬埔寨的掌控力，这点很重要，接下来就给了中老柬铁路快速推动的契机。

柬埔寨首相洪马奈是怎么形容这条运河的？他说：“柬埔寨人终于可以用自己的鼻子呼吸了。”

以史为鉴，越南在中南半岛的“野心”是很大的，长期以来，越南都自诩为“中南半岛小霸王”，越南无论是经济还是军事，在中南半岛的影响力都比较大。

所以如果没有这条运河，我国和柬埔寨互联互通的话会遇到更多的阻力，因为柬埔寨的一举一动会受越南掣肘，毕竟还要依赖越南港口，毕竟柬埔寨没有和我国接壤，而是直接和越南接壤的。

但这条运河修好了，越南对“柬埔寨”的影响力变弱了，那么未来，中老柬铁路是不是推动起来会更顺畅了？

为什么我说这条运河是中南半岛最重要的一块拼图？

因为这条运河将彻底改变中南半岛“地缘生态”，一个地区的国与国越平衡，互相受掣肘越少，后面我国与中南半岛的互联互通就会越简单，还不只是中老柬铁路，包括整个泛亚铁路向前推进的速度都会越快。

此时，你会发现中南半岛经济最差、面积最小、人口最少、受掣肘最多的两个国家在与我国合作之后，无论是经济发展还是自主性都有了明显的提升，这非常利好整个中南半岛的平衡与经济一体化，先是中老铁路的建设，而现在该轮到柬埔寨了。

比如中老铁路，使得老挝从一个“陆锁国”变成“陆联国”，实现了老挝人民多年以来突破重山封锁的梦想，老挝的高层谈到这条铁路直接哽咽了，说:老挝人民想拥有一条铁路很久了”。

这条铁路不仅仅是推动外贸、带动就业的问题，更重要的是能吸引更多投资，有助于老挝企业进入全球价值链 ，而就在2023年12月3日，“中老铁路+中欧班列”国际铁路运输大通道正式打通。

对于越南港口的依赖，中老铁路让老挝有了更多元的选择和底气，减少对单一国家港口依赖的同时，增强了老挝的国际连通性和自主性。

这些年，我国在和整个中南半岛基建项目互联互通中，泰国犹犹豫豫，缅甸内乱不断，越南心思多变，防备心强。

所以率先从中南半岛中部建设一条一路南下的铁路大动脉，非常具有战略意义，中老铁路是第一步，柬埔寨运河是第二步，中老柬铁路是第三步。

这样做有两个好处:

第一，老挝、柬埔寨得到了实实在在的综合实力的提升，无论是外贸经济、投资、合作交流，还是国家自主性都实现了肉眼可见的增长。

第二，当越南、缅甸、泰国看到了中老铁路，以及未来的中老柬铁路带来的经济效益后，会倒逼它们内部改革，积极对接中国，搭上一带一路的快车，时间会证明的。

综上，当你跳出中南半岛看柬埔寨运河的时候，你会发现它不仅仅利好柬埔寨，因为这条运河起到了平衡“地缘生态”的作用，那么接下来，我国与中南半岛各国的合作与推进将有更多可能与想象空间。

04

云南会迎来什么机遇？

云南未来的机遇特别广阔，可能都将被这条运河所激活。

据数据显示，今年1月至5月，中老铁路进出口货物230万吨，同比增长31%；中老铁路国际货物列车开行共3076列，同比增长30.6%。

中国制造的机电产品、光伏产品卖向老挝，老挝的金属矿产、天然橡胶、热带水果卖向中国，更关键的是云南的磨憨铁路口岸已连续多个月稳居中国对东盟第一大铁路口岸了。

而这才一个中老铁路，那么今后的中老柬铁路呢？再想远一点，泛亚铁路呢？可以想象一下泛亚铁路成型后，云南将迎来怎样的发展。

第一，外贸经济一定会飞速发展，这就是沿边省份的优势，云南是中国面对中南半岛的南大门与桥头堡。

第二，资源加工工业会迎来大发展，未来将会有更多的加工转化区和飞地产业园在云南拔地而起，很多产品进行深加工后直接出口，不仅延长了产业链，还提高了产品附加值。

第三，昆明作为泛亚铁路的共同起点，将从一个内陆城市蜕变为重要的国际综合性交通枢纽，而且泛亚铁路有助于中国拓宽经济战略空间，减少对马六甲海峡的依赖，那么昆明的城市能级可能会大副提升，政策倾斜也会更多。

综上，这条柬埔寨运河看似和云南关系不大，实则起到的连锁反应是很长远的，运河是“平衡大师”，接下来我国与柬埔寨互联互通会更顺畅，给了中老柬铁路建设更多推动力，中老柬铁路一但成型，接下来中南半岛就会更平衡，那么越平衡，泛亚铁路就越容易推进，这是真正的一盘大棋。

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