曾吹嘘要成为“世界工厂”的越南，还没等实现取代中国的梦想，却先被本国出口额跌幅和工人失业率大个措手不及。
从2010年开始，越南凭借其低廉的劳动力成本和有利的地理位置，逐渐成为全球制造业转移的热门目的地。
但是越南制造业近期开始面临严峻的挑战，订单减少、外资撤离、产能过剩等问题逐渐显现，这个曾经被寄予厚望的新兴制造业大国陷入了困境。
崛起神话越南制造业的崛起并非偶然，而是多重因素共同作用的结果。
首先，随着中国劳动力成本的不断上升，许多劳动密集型产业开始将目光投向劳动力成本更低的国家。
越南凭借其地理位置优势和相对低廉的劳动力成本，成为了众多企业的首选。
于2018年越南正式加入跨太平洋伙伴关系协定，这为越南带来了显著的贸易优惠。
协定的签署不仅降低了越南与其他成员国之间的贸易壁垒，还为越南制造业打开了更广阔的国际市场。
此外，中美贸易战的爆发也为越南制造业带来了意想不到的机遇。
为了规避高额关税，许多在中国设厂的企业开始将生产线转移至越南，使得越南成为了替代中国的重要生产基地。
在诸多有利因素的推动下，越南制造业在2015年至2022年间实现了跨越式发展。大量外资的涌入为越南制造业注入了强劲动力。
据统计，仅2020年，越南吸引的外国直接投资就达到283亿美元，其中制造业占比超过50%。
这些投资不仅带来了资金，还引入了先进的技术和管理经验，极大地提升了越南制造业的整体水平。
越南政府在推动制造业发展方面也发挥了积极作用，通过制定一系列优惠政策，如税收减免、土地使用优惠等，越南政府为制造业企业创造了良好的营商环境。
同时，政府还大力投资基础设施建设，改善了交通、电力等配套设施，为制造业的发展奠定了坚实基础。
在这一系列因素的共同作用下，越南制造业实现了快速增长，成为了东南亚地区新兴经济体的代表。
寒冬来临尽管越南制造业取得了显著成就，但其发展过程中也暴露出一些深层次的结构性问题。
越南的产业链不够完整，过度依赖进口原材料和零部件。
这种依赖性不仅增加了生产成本，还使得越南制造业容易受到国际市场波动的影响。
其次越南制造业仍以低附加值的劳动密集型产业为主，如纺织、服装和电子组装等。
虽然这些产业在短期内能够创造就业和带来经济增长，但从长远来看，缺乏可持续性。随着劳动力成本的逐渐上升，越南可能会失去在这些领域的竞争优势。
此外，越南本土企业的创新能力普遍不足，难以向高附加值产业升级。
大多数越南企业仍停留在代工和模仿阶段，缺乏核心技术和自主品牌。这不仅限制了企业的盈利能力，也阻碍了越南制造业整体水平的提升。
2022年以来，全球经济环境发生了显著变化，给越南制造业带来了巨大冲击。首先，全球通胀压力导致主要市场需求下降。美国、欧盟等主要出口市场的消费者购买力下降，直接影响了越南制造业产品的出口。
地缘政治紧张加剧，影响了国际贸易和投资环境。俄乌冲突、中美关系紧张等因素增加了全球经济的不确定性，使得跨国公司在投资决策时更加谨慎，部分企业甚至开始考虑撤离越南。
此外，美联储的加息政策导致资金外流，越南资产贬值。这不仅增加了越南企业的融资成本，还降低了外国投资者对越南市场的信心，进一步加剧了越南制造业的困境。
更为严重的是，大量工厂开始停工或裁员，导致失业率攀升。据越南劳动总联合会统计，仅2023年上半年，就有超过50万工人失业或被迫减少工作时间，其中制造业是受影响最严重的行业之一。
美国作为全球最大经济体，其政策对越南经济产生了深远影响。初期，美国推动的"友岸外包"政策为越南带来了机遇，吸引了大量美国企业在越南投资设厂。
但是这种过度依赖单一大国的发展模式也带来了潜在风险，美国的加息政策对越南经济产生了显著的负面影响。
随着美元走强，越南盾贬值，不仅增加了进口成本，还导致外资流出，给越南的金融市场和实体经济带来了巨大压力。
这种情况不禁让人联想到上世纪90年代日本经济泡沫破裂的教训。当时，日本过度依赖美国市场，最终导致经济崩溃。
越南应当警惕类似风险，努力多样化其经济结构和贸易伙伴，以增强经济的抗风险能力。
面对这些挑战，越南政府和企业需要采取积极措施，如加强产业链本地化、提升技术创新能力、拓展新的国际市场等，以维持制造业的持续健康发展。
只有这样，越南才能真正实现从"制造大国"向"制造强国"的转变。
应对措施
全球供应链正在经历重大重构，这为越南制造业带来了机遇与威胁。一方面，跨国公司寻求多元化供应链，越南可能从中受益；另一方面，其他国家也在积极争取这些机会，竞争日趋激烈。
越南面临着来自其他新兴市场国家的激烈竞争。印度、印度尼西亚等国家也在大力发展制造业，它们拥有更大的国内市场和更丰富的资源，这对越南构成了严峻挑战。
此外，越南的基础设施和人力资源质量仍有待提升。尽管近年来越南在基础设施建设方面投入巨大，但与发达国家相比仍有差距。同时，高技能劳动力短缺也制约了越南向高附加值产业转型的步伐。
面对这些挑战，越南政府采取了一系列应对措施。首先是推出经济刺激计划，包括减税、降息等措施，旨在提振企业信心、刺激消费需求。然而，这些措施可能会加重财政负担，长期效果有待观察。
其次越南政府加大了招商引资力度，尤其针对高科技产业。通过提供各种优惠政策，越南希望吸引更多高质量的外国投资。但是，在全球经济不确定性增加的背景下，这一策略的效果可能会受到限制。
越南还制定了产业升级战略，旨在推动制造业向价值链高端攀升。然而，这种转型需要长期的积累和投入，短期内难以见到显著效果。此外，本土企业的创新能力和技术水平仍然有限，这也制约了产业升级的进程。
结语回越南成功利用了全球产业转移的机遇，但也暴露出过度依赖外资和低端制造业的风险。未
来，越南需要在吸引外资和培育本土企业之间找到平衡，同时加快产业升级步伐。
全球经济的不确定性、地缘政治风险、技术变革等因素都可能对越南制造业产生深远影响。
越南需要保持战略定力，继续深化改革开放，提升产业竞争力，同时积极应对各种风险和挑战。只有这样，越南才能在全球制造业版图中占据更加重要的位置，实现经济的可持续发展。
信源
环球网：2023-09-19 《日媒：越南工厂低迷凸显从中国迁出的局限性》
