一、婚生子女、私生子女的定义解读

婚生子女：是指在合法婚姻关系存续期间，妻子所生育的子女。其享有继承权、受教育权、被抚养权，以及对父母的赡养义务。

非婚生子女：指父母在未经合法婚姻关系下所生的子女。其在法律上与婚生子女享有同等的权利和义务。

二、“非婚生子女赴港“与“继母同意配合”的矛盾分歧

现实中，因为非婚生子女法律地位的复杂性，以及与生父原配偶（即继母）之间关系的矛盾，所以在涉及跨境事务时，不同职能部门会存在执行上的偏差。

例如：父亲在大陆有非婚生子女，与原配偶并无离婚且为香港永居，现未成年的非婚生子女想申请赴港投靠父亲，却被出入境拒绝，要求生父母签署同意赴香港定居声明，同时还需生父原配偶到场签字配合。

按照常理来说，如果非婚生子女与继母生活在一起，形成了法定的关系抚养，那么需要继母同意配合，是符合要求的。但倘若双方并无形成抚养关系，却被要求生父原配偶到场配合，是否合理呢？

三、非婚生子女投靠父母移居香港的法律依据

根据国家移民管理局制定的《前往港澳通行证签发服务指南》规定：“申请人未满18周岁，属于非婚生子女或者父母离异，抚养其的父亲（母亲）即将或者已经赴香港或澳门定居的，需提交其由即将或者已经赴香港或澳门定居的父亲（母亲）抚养、具有法律效力的证明，以及监护人同意其赴香港或者澳门定居的声明。”

该条文中的“监护人”，通常指的是孩子生父、生母或具备监护权的人，而并非生父原配偶（即继母）。由此可见，非婚生子女申请投靠父母移居香港时，只需要提交监护人出具的同意声明即可，并无硬性规定需要继母同意。

生父原配偶作为名义上的继母，如果并未实际承担过抚养教育的责任，未与孩子形成父母子女间的权利义务关系，那么她对孩子就没有监护资格。因此，她的签字同意并非申请赴港定居的必要条件。

考虑到现行法律并没有明确规定，出入境基于自身职责角度出发，为了避免产生抚养、监护、教育、保护以及家庭矛盾等纠纷，从严管理也可以理解的。

四、实际操作中，非婚生子女签发单程证的经验方法

虽然申请过程中会存在一定的难度，但作为当事人应该积极争取。综合多年以来的经验，可以参照以下方法：

1、明确孩子的抚养权归属问题。向法院提出同居关系子女抚养纠纷之诉，判令孩子抚养权归在港定居的一方所有，明确孩子在法律上的抚养人、监护人。

2、主动与地方出入境部门沟通。说明移居香港是为了孩子更好地成长，以及父母履行抚养义务和职责，若出入境不予审批，要问清楚拒绝的具体理由，是否有法律依据或者办事指南支撑。

总的来说，在法律上非婚生子女与婚生子女享有同等的权利和义务，孩子移居香港也是为了更好地生活成长，因此职能部门在投靠港澳审批中应该一视同仁，保障未成年非婚生子女的权益，避免他们为父母的过错买单。

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