俄罗斯总统普京访问蒙古国,以纪念诺门坎战役胜利85周年。在出发前,普京接受蒙古国《今日报》采访,期间他主动提到中俄蒙三方合作,并特意点出天然气管道项目,明确了此次出访的意图。
普京在蒙古国外长巴特策策格的陪同下走过仪仗队
蒙方记者向普京提问,俄罗斯是否会提出建议和倡议,使中俄蒙经济走廊和“西伯利亚力量-2”天然气管道项目对蒙古国的经济和基础设施发展更有利?普京分别作出解答。
首先是中俄蒙经济走廊。普京表示,该倡议最初是由蒙方领导人在“草原之路”计划框架内提出的。从建立至今也取得了不错的成就,这十年里乌兰巴托铁路货运量增长了一倍半,2023年达到了3240万吨的创纪录水平。同时,中俄通过蒙古国领土的过境集装箱货物运输量显著增加。
普京列举这些数据,就是要告诉蒙方,中俄蒙经济走廊的存在确实为蒙古国带来了实际利益。然而普京又强调,双边合作,特别是三方合作,唯有在满足所有参与方利益的前提下才能成功发展。对于蒙方关注的中俄蒙三方首脑会议是否会在近期举行,普京没有明确回答,只表示俄罗斯对此机制很感兴趣。
普京和蒙古国总统
随后,普京谈及外界高度关注的中俄蒙天然气管道项目。他表示,蒙古国历任总统,不论其党派,都在会谈中提出了建设一条从俄罗斯经蒙古国通往中国的天然气管道的问题。终于,在2021年得以达成共识,中俄蒙三方共同成立了负责项目筹备、设计和勘探工作的联合公司。目前,该公司正在按照时间表有序进行。
然而,就在外界普遍认为项目进展顺利之际,蒙古国新联合政府在制定未来四年的行动计划中,将这一项目排除在外,这引发了外界的猜测和担忧。知情人士透露,项目已陷入停滞,原因是中俄在具体细节上未能达成一致。
普京的这一表态无疑打消了外界的疑虑,中俄蒙天然气管道项目是三国多年努力的结晶,也是蒙古国历任政府想要实现的目标,不可能轻易放弃。
为了进一步消除蒙古国的顾虑,并确保其继续参与项目,普京还提出了一个诱人的条件。他表示,如果蒙古国能够帮助俄罗斯将天然气运往中国,那么蒙古国可以利用部分廉价的俄罗斯天然气来发展自身经济和基础设施。目前这一提议正在讨论中。
俄罗斯迫切希望启动西伯利亚2号
俄罗斯宁愿牺牲部分利益,也要确保蒙古国不会成为天然气管道项目变数,根本原因是不得不如此。俄罗斯是全球主要的天然气出口国,过去其出口的重心在欧洲。然而,近年俄罗斯与西方关系恶化,特别是俄乌冲突爆发后,西方对俄实施制裁,进一步影响了能源市场。
数据显示,2023年俄罗斯通过“西伯利亚力量1号”输气管道向中国出口超过200亿立方米天然气,而此前向整个欧洲地区输送的量超过2000亿立方米。此外,乌克兰计划自明年1月1号起,停止俄罗斯石油和天然气的过境运输。
面对这些情况,俄罗斯急需开辟新的能源出口通道。“西伯利亚力量2号”项目因此被提上日程,预计可极大改变俄罗斯的能源出口结构,减轻对欧洲市场的依赖。
因此,俄罗斯必须确保项目能够顺利进行,中途不出现任何问题。为此,普京亲自出马访问蒙古国,既体现了俄罗斯的重视,也展示了其推动项目的坚定决心。
明年1月乌克兰将停止俄石油和天然气过境运输
对于中国来说,“西伯利亚力量2号”同样具有重要意义。中国正致力于能源进口多元化,以保障国家能源安全。中俄之间在能源领域的合作,不仅可以帮助中国减少对其他能源出口国的依赖,而且可以通过长远的规划,实现双方互利共赢的局面。
只是,普京对作为过境国的蒙古国作了如此大的让步,在与中国的洽谈中,是否也会让步呢?从历史经验来看,中俄两国都有处理复杂国际关系的能力和智慧。在能源合作领域,相信双方能够通过持续的沟通和磋商,找到一个既符合两国利益,又能实现共同发展的最佳方案。
最后,需要特别指出的是,中俄能源合作不仅仅是商业合作,更具有深远的战略意义。因此,在具体的合作推进中,双方都应保持战略定力,以长远眼光看待当下的每一步举措。