据潮新闻 1 月 13 日报道，距特朗普重返白宫还剩不到7天，美墨边境移民危机持续加重，50 多万 “追梦人” 命运堪忧。“追梦人” 计划，即 DACA 计划，是奥巴马政府于 2012 年颁布的移民政策，旨在保护那些年幼时被父母带入境美国的无身份儿童被驱逐出境。该计划的适用对象为在美居住 5 年以上且在 16 岁前首次进入美国的 31 岁以下非法移民，符合条件的人可获得留美资格及工作许可。

特朗普（资料图）

这些 “追梦人” 中，有许多人已在美国生活多年，成为了美国就业市场的中坚力量。据美国移民政策研究所 2021 年发布的数据，像弗朗西斯科这样在年幼时被父母带入美国的青少年无证移民 “追梦人” 数量接近 300 万。而美国公民及移民服务局的数据显示，截至 2024 年 8 月，目前美国活跃着的 DACA 受益人超过 53.5 万名，其中绝大多数人出生在墨西哥、萨尔瓦多和危地马拉。

移民改革倡导组织 “FWD.us”2024 年 11 月发布的数据报告指出，DACA 计划实施 10 年后，DACA 受益人创造的工资总额约为 1080 亿美元，贡献了 200 亿美元的联邦税和工资税，以及 130 亿美元的州税和地方税。然而，“追梦人” 计划并不为受助人提供获得公民身份的途径，他们无法享受平价医疗保险等公共福利项目，也没有投票权和被选举权，在国会中更没有代表和发言权。

美国（资料图）

特朗普对待移民问题向来态度强硬。竞选期间，他就以 “驱逐非法移民” 为竞选主轴收获大批拥趸，誓言在上台首日实施 “美国历史上规模最大的遣返计划”。

特朗普上任后，在移民政策方面采取了一系列行动。他曾多次表示将推动大规模驱逐非法移民的计划。比如，他计划在就职第一天废除一项限制行政部门逮捕 “无证移民” 的政策，该政策始于 2011 年，主要内容为禁止移民与海关执法局执法人员在未经主管批准的情况下，在教堂、医院、学校等地点或葬礼、婚礼、公开示威活动等特殊场合逮捕 “无证移民”。

特朗普的移民政策强度可谓史无前例，但付诸实际却困难重重。首先，根据美国法律，大多数非法移民在未经移民法庭听证会的情况下不能被直接驱逐出境，而移民法庭的案件积压严重，有的甚至被安排到 2029 年。这意味着如果不改变法律，大多数移民多年内都无法被合法驱逐出境。

美国边境（资料图）

其次，政府在招募新的边境巡逻人员方面面临挑战。即便共和党利用 “和解” 预算程序，在无需民主党投票的情况下通过数十亿美元的边境支出法案，政府也需要时间来招募和培训新的官员并提供新的拘留场所。

再者，居住在美国的非法移民通常集中在民主党主政的大城市。芝加哥市长约翰逊最近在接受美国有线电视新闻网采访时称不会与联邦移民当局合作；丹佛市长约翰斯顿也表示强烈反对大规模驱逐移民。如果没有当地政府的配合，驱逐非法移民的难度将大增。

此外，被特朗普视为典范的美国前总统艾森豪威尔之所以能在上世纪 50 年代推行大规模驱逐计划，原因之一便是当时几乎所有的非法移民都来自墨西哥。但如今，非法入境的移民来自不同国家。洪都拉斯总统卡斯特罗 1 日作出强烈回应，称如果美国大规模驱逐洪都拉斯移民，将考虑改变与华盛顿在军事领域的合作。

最后，特朗普的许多移民政策，如取消某些签证类别、终止出生公民权等，都只能通过国会甚至宪法修正案来实现，而这无疑是一个罕见而艰难的过程。

特朗普（资料图）

特朗普的一系列政策计划使大批移民不得不铤而走险，趁其正式就任前 “扒火车” 前往美墨边境入境美国。特朗普的移民政策不仅在美国国内引发广泛争议，也对美墨关系产生了重大影响。墨西哥在特朗普的移民政策中首当其冲，在美国约 1100 万的 “无证移民” 中，墨西哥人占将近一半。

特朗普曾扬言自己对墨西哥的关税威胁将 “100% 成功”，他在大选前的最后一场竞选活动中表示，自己上任后的首批通话对象就包括墨西哥总统辛鲍姆。特朗普称，美国将对来自墨西哥和加拿大的所有产品征收 25% 的关税，直至毒品和非法移民问题得到有效解决。

特朗普的强硬诉求促使辛鲍姆一面对美国保有谨慎态度，一面回应墨西哥将 “以牙还牙”，并警告贸易战将损害两国经济，称墨美想要在移民和贩毒问题上取得进展需要合作，而不是威胁。

特朗普移民政策的实施，还面临着来自美国国内各方的压力。美国社会在移民问题上存在严重分歧，民主、共和两党在移民问题上本就存在严重分歧，难以达成共识。甚至在共和党内也有不同声音，有进步派主张通过合理的移民配额，推动为在美长期居住的非法移民提供合法身份，为美国经济提供合法的外来劳动力以满足企业需求。

辛鲍姆（资料图）

而从美国国内的实际情况来看，非法移民在美国的经济中也扮演着一定的角色。在美国的拉美无证移民收到驱逐令后便再无下文，任由其自生自灭，许多人继续在阴影中谋生，从未寻求法律保护，也几乎不占用公共服务资源。他们为获得身份，同样要支付各项税款，最终却又无法享受社会保障的回报。在美移民已成为美国经济的重要组成部分，某种程度上讲，美国的农业、建筑、餐饮服务等行业对低技能的无证移民工人存在依赖。

特朗普的移民政策引发了广泛的社会讨论。支持者认为，这有助于减少非法移民对美国社会的冲击，保护本土公民的就业机会和社会福利。他们强调非法移民的存在拉低了底层劳动者的薪资水平，加剧了收入不平等现象，同时也给公共服务带来了压力。然而，反对者则指出，“追梦人” 群体大多在美国长大，他们对美国有着深厚的情感和认同感，且为美国的经济和社会做出了贡献。驱逐他们不仅是对人道主义的忽视，也会对美国的经济产生负面影响，导致劳动力短缺和经济损失。

总之，特朗普的移民政策是一个复杂而敏感的问题，涉及到众多利益相关方和复杂的法律、社会、经济因素。其政策的实施和效果将受到多方面的制约和挑战，而 “追梦人” 的命运也悬而未决，需要我们持续关注和探讨。