越南马上就要主办东盟-中国南海会议了。在中越关系高速运转的今天,却有西方媒体给越南提了一个不怀好意的建议,希望他们在南海问题上向菲律宾看齐。不得不说,这个提议还真是唯恐南海不乱。
那么,菲律宾在南海问题上的做法,真的值得越南学习吗?我们不如先回顾一下,菲律宾在南海都做了些什么。
【西方媒体建议越南向菲律宾学习】
上月底,菲律宾海警船搭载外媒记者,强闯仁爱礁海域,遭遇我方海警船合理合法地拦截后,却迅速发布相关新闻,把自己放在受害者的位置,引导舆论。这个举动,很符合菲律宾之前定下的,所谓重塑公众印象的策略。
时间再往前推,菲律宾还曾在中业岛、黄岩岛等关键岛礁对中国发起过挑衅,更不用说年初那次,闹得沸沸扬扬的中菲仁爱礁对峙了。可以说,自小马科斯结束访华行程回国之后,菲律宾在南海问题的处理方式上,风格反而更为激进了。而这些由菲律宾单方面引起的摩擦,都在舆论层面引发了不小的风波,可见菲律宾很早就开始了舆论战的布局。
除此之外,菲律宾以国家安全为借口,加强了与美国的合作。美菲的勾连,相当于将域外势力引到南海,给当地乃至台海地区的稳定都带来了隐患。站在南海周边国家的角度,自然是希望由当地国家自行解决分歧,域外势力贸然介入,势必会让地缘局势发生变化,导致简单的事情复杂化,这也不利于化解冲突。而站在我们的角度,美国加强在菲律宾的部署,无异于完善了他们的岛链布置,有可能对中国展开进一步的围堵,危害中方利益。
【菲律宾在南海的行为会危害中方利益】
越南如果有样学样,在南海跟菲律宾打配合,对中国搞东西夹击那一套,不仅会冲击中越关系的大局,对于地区安全也后患无穷。
菲律宾在南海的策略,越南也没法学。这是因为菲律宾对南海问题在外交政策中的定位,跟越南有很大的区别。菲律宾的南海政策,很大程度上是外交布局的延伸,但越南的外交布局,国家核心利益,跟菲律宾完全一致吗?所以菲律宾南海政策的底层逻辑,完全不适用于越南。
既然说到了外交,就不得不提美菲关系跟美越关系的区别。面对菲律宾,美国是相对强势的一方,对于美菲关系,美国有主导权,有定义权。所以我们会发现,尽管小马科斯一再保证军事基地只用于防御,不会用于策应美军在台湾的战略,但实际情况却跟他的保证很不一样。美菲在基地附近的联合演习却显示,基地的选择具有指向性,针对的就是台海和南海。
【美国在菲律宾的军事基地选址居心不良】
小马科斯为了获得更多的政治筹码,也想过美菲关系的转型。即从原本只在防务方面依赖美国,转为同时加强跟美国在防务和经贸方面的合作。只不过美国方面对于这个提议,兴趣有限。
但美越关系可不是这样。在美越关系中,越南有主动权,此前美国提出想要升级双边关系,越南没有一口答应,就是个很典型的例子。
此外,中菲关系和中越关系也有区别。小马科斯想要重走亲美的政治路线,又不愿意放弃杜特尔特为中菲关系打下的良好政治基础。就只能在中美之间保持平衡,但菲律宾本身政治话语权有限,中菲关系已经隐隐有被美菲关系影响的倾向。
【小马科斯不愿放下杜特尔特的政治遗产】
说白了,菲律宾既想跟美国绑定,又想跟中国做生意。但以目前中美博弈的形势来看,想要在中美之间达到平衡,并不是一件容易的事。没见连原本经济靠中国,安全靠美国的新加坡,都转换策略了吗?
所以菲律宾的现状多少有些骑虎难下了,毕竟美国插手南海事务最主要的借口,就是菲律宾的防务需求。可以说菲律宾的国防工作,有为美国决策服务的嫌疑。这样一来,如果菲律宾对华政策受美国的影响,势必会危害到中方的利益;如果考虑到中国的需求,又无法完全配合美国的策略。这种摇摆不定,也会影响到菲律宾本国对中菲、美菲乃至中美关系的认知,导致其内部产生分歧,从而动摇到社会环境的稳定。
但越南不一样,中越关系目前高水平运行,经贸往来十分热络。中国连续16年都是越南最大的贸易伙伴,而随着中国产业链的升级,中越经贸往来正从单纯的商品交易,往更高层次、更多维的方向发展。中越持续深化产业产能合作,加强基础设施的互联互通也给两国人民带来了实实在在的好处。
【中越经贸往来给两国人民带来了实质性的利益】
从长远的角度来看,中国与越南之间的共同话题,远不止南海问题。而中越双方要想就某些事务达成共识,就得有更多的政治讨论空间。
总的来看,在南海问题上,越南有自己的想法,但不会动摇中越关系的大局,仅这一点就跟菲律宾不一样。而换个角度来看,菲律宾的南海政策,其实就是越南最好的反面教材。