2023年6月，中办国办联合印发《国有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》，强调提高国有企业核心竞争力和增强核心功能，积极服务国家重大战略，切实发挥国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。这对国资监管效能提出了更高的要求，既要着眼个性，提高差异化、个性化、精准化监管水平，又要注重全局，增强系统性、整体性、协同性监管效果。 国务院国资委把业绩考核作为国有资产监管的重要手段，建立健全中央企业负责人经营业绩考核制度。 2022年，中央企业资产规模达到81万亿元，2012年以来年均增长10%；利润总额2.6万亿元，年均增长7.5%；上缴税费2.8万亿元，年均增长4.7%；全员劳动生产率达到76.3万元/人，年均增长7.2%。近十年来，中央企业经济效益和规模实力大幅提升，经营效率和回报水平稳步提高，高质量发展的物质基础不断壮大。 中央企业经营指标体系的建立与优化： 从“两利三率”到“两利四率”再到“一利五率”，在引导和促进中央企业提高核心竞争力，实现高质量发展方面取得了明显成效； 提出“一增一稳四提升”年度经营目标，统筹中央企业肩负的经济责任、政治责任、社会责任，根据企业的功能定位、行业领域、发展阶段突出不同考核重点； 通过目标分档管理、工资效益联动，鼓励企业自我加压； 引入经济增加值考核，推动企业关注包括债务资本和股权资本在内的“完全成本”。 加大科技创新考核激励力度： 对科技进步要求高的企业，加强对研发投入、科技成果产出和转化等考核，在核定经济指标时，将研发投入视同利润加回，推动企业建立研发投入合理增长机制； 对科技创新取得突出成绩的企业，给予额外考核奖励，鼓励企业加快关键核心技术攻关，勇当原创技术“策源地”、现代产业链“链长”； 强化资源协同，加强对科技投入、科技产出、科技成果、科技转化、科技产业、人才培育等支持力度。 聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等核心功能： 根据企业功能定位，设置任务类考核指标，建立特殊事项管理清单并实施动态调整，对列入清单事项给予特殊支持，解决企业后顾之忧，推动中央企业全力以赴服务国家发展大局； 深入推进公益性业务分类核算、分类考核，企业因开展公益性业务影响经营业绩的，予以实事求是考虑，推动中央企业在国计民生、公共服务等方面发挥引领示范和带头表率作用。 持续健全考核约束、监督检查和惩戒问责机制： 弱化营业收入指标考核，加强风险控制类指标考核，督促企业遏制规模冲动和片面做大倾向，摒弃粗放发展路子，加大对风险点位的处置，不断夯实主业实业发展质量； 完善监督检查机制，不断加强事前、事中、事后全流程监管，加强靶向引领，划定红线底线，推动企业以考促管，不断提高风险防控能力。（综合）