在2020年的最后一天，北京市公安局发布了一则《关于在户籍派出所设立“公共户”的工作意见（征求意见稿）》，该文件提出要在北京全局户籍派出所推动设立“公共户”，符合条件的可以在“公共户”落户，这则征求意见的截止时间是2021年1月29日。虽然是“征求意见稿”，还没有正式实施，但是，根据以往的经验，从征求意见稿到正式实施，不会超过半年的时间，这也就意味着，北京市实施“公共户”的政策，极有可能在2021年上半年正式落地。

落户

通过《关于在户籍派出所设立“公共户”的工作意见（征求意见稿）》中，我们可以得知，有6种情况是可以在“公共户”落户的，分别如下：

1：因房屋产权交易，户口须迁出，但是，本人、配偶或直系亲属在本市没有合法产权住房，户口无法迁出的。

举例说明：老张一家在北京只有一套住房，后来因为改善需求，需要换一个更大的房子居住。但是，老张所购买的新房子是期房，还未交房，但是，老张已经把旧房子卖掉了，新房主要把户口迁到老张的旧房子上，这种情况下，如果“公共户”正式落地，老张一家是可以把户口落在“公共户”上的。

房产交易落户

2：因婚姻变化户口须迁出，但是，本人、配偶或直系亲属在本市没有合法产权住房，户口无法迁出的。

举例说明：李女士与丈夫离婚了，但是，李女士名下没有合法产权住房，而且，李女士老家不是北京人，娘家直系亲属在北京也没有合法产权住房，这种情况下，如果“公共户”正式实施，李女士是可以把户口落在“公共户”上的。

离婚

3：因从原单位离职须从原单位集体户迁出，现单位无集体户，本人、配偶或直系亲属在本市没有合法产权住房，户口无法迁出的。

举例说明：小刘大学毕业以后在北京某单位工作，为了享受城市发展带来的红利，小刘便把户口迁到了单位的集体户落户，但是，后来小刘离职了，新单位没有集体户，无法落户，并且，小刘未婚，小刘及其直系亲属在北京都没有合法产权住房，这样的情况下，如果“公共户”正式实施，小刘是可以将户口落在“公共户”上的。

户口

4：因房屋所有权或者公有住房承租权发生变更，现权利人或者承租人申请将原户内人员迁出，原户内人员拒不迁出或无法通知，且本人、配偶及其直系亲属在本市没有合法产权住房的。

举个例子：老张的孩子着急上学，老张为了孩子上学，花了几百万买了一套学区房，但是，原房东因为某些原因，拒绝将户口迁出，但是，老张不把户口迁入，孩子依然无法上学，这种情况下，老张是可以通过派出所申请“强制迁户”，将原房主的户口迁到“公共户”上，老张便可以将自己的户口迁入购买的学区房，保证孩子正常上学。

还有一种情况是，租住公租房，后来公租房住不成了，户口也是可以迁到“公共户”上的。

房产

5：新生儿的父母户口均在本市“公共户”内或一方户口在本市“公共户”内，另一方为外省市户籍人员的，可以在“公共户”内为新生儿申报出生登记。

这一条比较好理解，就不做过多解释了。

6：其他特殊原因在本市无法办理市内迁移的。

这一点，具体详情可等“正式实施”后咨询相关部门。

学区

“公共户”的实施，不仅仅是以上提到的6类人会受益，最主要的是学区房的“学位名额”或迎来新变化。

目前，北京市、成都市等城市都实施了“六年一学位”的政策，什么意思？即同一住房，自用于登记入学那一年开始，六年内只提供一个学位名额。

这样一来，这些城市购买学区房的购房者就要查清楚是否拥有上学名额，或者等自己的孩子需要上学的时候，有没有上学名额，别“竹篮打水一场空”，花了一大笔钱，结果没有“学位名额”。

此外，还有一种情况需要特别注意！如果是购买的二手学区房，但是，原房主的户口没有从该房上迁出，这样一来，如果原房主又生了一个孩子，那么，将会导致现房主没有“学位名额”，这样的情况，可以向派出所申请将原房主的户口清理掉，只要是户口被清理掉，”学位名额“也就自动丧失了。

房产

细心的朋友可能会发现，在举例说明第4条的时候，我用了一个“强制迁户”的词，可能有人会有疑问，迁移户口采取的不是自愿原则吗？迁不迁不迁，相关部门是无权干涉的，怎么会“强制迁户”呢？根据“公共户”临时代管户口的特性，实行“双向强制迁移”的管理措施。对于房屋所有权已经发生转移的情况，房屋权利人强烈要求原户内人员迁出户口，原户内人员拒不配合的，相关部门是可以将原户内人员的户口迁至“公共户”的。

简单来说，如果你买了一套住房，但是原房主拒不配合你把户口迁出去，你是有权利向相关部门申请“强制迁户”的，。这样的情况下，原房主的户口会落在“公共户”上。

落户

除了北京，上海在近年来也开始实施“公共户”。

北京、上海作为我国的龙头城市，标杆城市，所采取的一些政策措施，也经常会被各城市效仿，也就是说，在北京、上海都正式实施后，极有可能会有大量的城市跟进。当然了，这也与我国城镇化2.0的发展节奏相匹配，否则，大量的人口都涌入大城市，这些人也留不住，最后，还是会离开。只有解决好落户的问题，让绝大多数人都能享受到一座城市发展带来的各种红利，比如教育、医疗、社会福利等等，才会让一部分人留下来，这样，我国的城市化2.0才可以顺利进行。

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