当地时间4月17日，美国贸易代表办公室（USTR）对外公布，依照美国《贸易法》第301条款之规定，已正式展开对中国在关键海事、物流尤其是造船领域的行为、政策及做法的全面调查。

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此举是拜登政府上台以来，首次针对中国特定行业启动301调查程序，301调查，即根据美国《1988年综合贸易与竞争法》第1301－1310节的全部内容，保护美国在国际贸易中的权利，对其他被认为贸易做法“不合理”、“不公平”的国家进行报复。

USTR表示，自己将积极寻求社会各界意见，并定于5月29日就此调查举行公开听证会，以充分听取各方声音。

对此，中国商务部于4月17日晚作出明确回应，商务部新闻发言人指出，美方申请书中所列举的诸多指控均缺乏事实依据，且与经济常识相悖。美方将正常的贸易投资活动歪曲为损害其国家安全和企业利益的行为，并将自身产业问题归咎于中方，这种做法既不公正，也不合理。目前，多份美国的研究报告已经显示，美国造船业是因为过度保护而失去了竞争优势，而非中方所谓的“非市场做法”。美方应当反思自身产业的问题，而不是将责任归咎他人。

实际上，美方对中方造船业的忌惮，恰恰源于中方造船企业在技术创新和积极参与市场竞争方面所取得的显著成果。

据企知道2024年船舶制造产业报告显示：

截至目前，中国已聚集64138家船舶制造相关企业，其中包含1789家高新技术企业，750家专精特新企业，64家上市企业。船舶制造产业的相关企业主要分布在江苏省、广东省、山东省，由于长江水道的关系，江苏省船舶制造产业相关企业最多，达到10318家。

目前，我国已经是全球最大的船舶制造国，新船订单量从2016-2020年的年均874万CGT（修正总吨）激增到2021年2294万CGT、2022年2133万CGT，连续两年占到全球一半份额。受益于新船订单的大幅增加，2022年我国手持订单量达到4530万CGT，接近历史高点。造船完工量从2016-2020年的年均1100万CGT，增长至2021年1378万CGT、2022年1295万CGT，在全球的占比由2016年的32%增长至2022年的43.5%。

近年来造船业集中度持续提升，产能扩张难度、技术发展及需求结构变化持续抬高行业壁垒，充分竞争逐渐向各国头部船厂之间竞争过渡。2022年世界前十大造船集团新船订单集中度高达81.5%；其中排名第一为中国船舶集团，市场份额达到20%。

中国造船业的强大实力，得益于企业的科技创新和高端、智能化、绿色化的发展方向。同时，政府推出政策，积极推动造船业结构调整和转型升级，鼓励企业加强自主创新和技术研发，提升产业的整体水平。

企知道发现，2020年以来，国家、省、市各级对船舶制造相关产业扶持力度较大，扶持性政策出台数量平稳上升，2022年达到高峰。

不过，挑战与机遇总是并存的。此次美国试图通过发起对中国的反补贴调查或301调查等手段来限制中国船舶的发展。这些举动无疑给中国的造船业带来了一定的压力和不确定性。

而现如今，中国造船业已经采取了一系列措施来应对这些挑战。造船企业一方面加强与国际合作伙伴的沟通和合作，另一方面积极参与国际竞争，不断提升自身的技术水平和创新能力。我们有理由相信，无论面对怎样的挑战和压力，通过不断学习和借鉴国际先进经验和技术，中国造船业将进一步提升自身在全球造船业中的地位和影响力。