据不完全统计，乾隆年间在京各衙门上至大学士下至笔帖式，文官队伍的总人数大致在2400人左右。而单单一个内务府，职官数量却高达3000余人。

不仅如此，内务府作为一个独立于国家行政系统之外的机构，其性质就像是一个微缩的朝廷，下属的各司就如同六部。相信还有不少读者对内务府的机构设置情况还不甚了解，御史就来讲一讲内务府这个庞大的机构。

内务府的全称是“总管内务府衙门”，最高长官为“总管内务府大臣”，没有固定的员额，一般在4至6人左右。

清初时内务府大臣为正三品，雍正十三年时比照各部侍郎例，将其提升为正二品，以王公、内大臣、尚书、侍郎，或侍卫、府属郎中内简用。

总管内务府大臣之下，设“堂郎中”一人，也称“坐办堂郎中”，这个郎中权力很大。掌内务府文职官员的铨选，并查核所属各司承办的事务。

堂郎中之下，设主事二人，委署主事二人，笔帖式六十四人，书吏五人，分掌内务府各项事务。可以看出，内务府总部职官设置还比较靠谱，人数并不算太多。

总部之下的直属机构是“七司”，分掌人事、财政、礼制、军政、刑名、工程等项，对应外朝的六部，下面简单介绍七司的执掌情况：

1、广储司

广储司为内务府掌府藏和出纳的机构，犹如外朝之户部。初名“御用监”，康熙十六年改为广储司。下设银、皮、瓷、缎、衣、茶六库。

广储司是七司中最重要的机构，例由总管内务府大臣兼管，各大臣按年轮值。本司设总办郎中四人，郎中四人，主事一人，委属主事一人，笔帖式二十五人，书吏三人，分掌本司各项事务。

广储司所属的六库，各设员外郎、司库、司匠、副司库、库使等官。六库之下，又设“七作二房”，七作即银作、铜作、染作、衣作、花作、皮作；二房即帽房、针线房。与广储司有关的单位还有三织造、织染局和绮华馆。

2、都虞司

都虞司类似外朝的兵部，掌内务府所属武职官员的铨选任用，以及“打牲”（打猎）、捕鱼之事。初名为“尚膳监”，顺治十八年改为采捕衙门，康熙十六年改为都虞司。

都虞司设郎中二人，员外郎五人，主事一人，委署主事一人，笔帖式二十五人，书吏三人。

都虞司有一项重要的执掌，就是内务府各司所用之书吏，五年期满后，都由都虞司考核他们的等第，咨送吏部铨选任用。与都虞司有关的军事机构，包括三旗包衣骁骑、护军、前锋三营及养鹰鹞处。

3、掌仪司

掌仪司类似外朝的礼部，掌内廷礼乐之事，并考核太监品级。初名“钟鼓司”，顺治十三年改为礼仪监，康熙十六年更名掌仪司。

掌仪司的职官设郎中二人，员外郎八人，主事一人，委署主事一人，赞礼郎十七人，司俎官（掌祭品）五人，司祝十二人，司香三十人，司碓三十七人，笔帖式二十一人，书吏三人，分掌本司各项事务。

按定制，凡是内廷的祭神、祭天及奉先殿、寿皇殿与内廷朝贺之礼，都由掌仪司预备各项仪节，或会同礼部办理。

与掌仪司有关的单位包括御茶膳房、寿膳房、中正殿、雍和宫、升平署及各处陵园。

4、会计司

会计司管理内务府出纳及庄园地亩之事，也有点类似外朝的户部。初名“内宫监”，康熙十六年更名为会计司。

其职官有郎中二人，员外郎六人，主事一人，委署主事一人，笔帖式二十五人，书吏三人，分掌本司各项事务。此外，选用宫女、太监之事，也由会计司管理。

5、营造司

营造司掌宫廷修缮工程事务，初名“惜薪司”，康熙十六年改为营造司，每年派总管大臣轮流管理。

其职官有郎中二人，员外郎八人，主事一人，委署主事一人，笔帖式二十五人，书吏三人，分掌本司各项事务。

营造司是内务府最肥的单位，管理的事务也较多，其下设七库三作，七库即木库、铁库、房库、器库、薪库、炭库、圆明园薪炭库；三作即铁作、漆作、炮作。

营造司所属的各类工匠也最多，正常编制内的就有八百余人。与营造司有关的单位有官房租售库和总理工程处。

6、慎刑司

慎刑司掌上三旗的刑狱案件，类似外朝的刑部，初名“尚方司”，康熙十六年改为慎刑司。

其职务设郎中二人，员外郎八人，主事一人，委属主事一人，笔帖式十九人，书吏三人，分掌本司各项事务。

慎刑司有一定的司法权，凡犯有笞杖等较轻的刑法，不用上报刑部可以自行议结。徒罪以上，即移送刑部定案。不过，慎刑司也不是法外之地，文武官之处分，都要合乎国家法度。

7、庆丰司

庆丰司掌牛羊畜牧之事，初名“三旗牛羊群牧处”，康熙十六年并入掌仪司，二十三年另设庆丰司，每年派总管大臣轮流管理。

其职官设郎中二人，员外郎六人，主事一人，委署主事一人，笔帖式十四人，书吏二人，分掌本司各项事务。

庆丰司在皇城内核南苑、丰台分设牛圈四个、羊圈六个。在张家口外设牛群牧厂三个，羊群牧厂四个。另外在盛京等处养牛两千四百余只，羊一万余只，以供内廷之用。

七司是内务府最主要的办事机构，此外还有“三院”，即负责管理御马的上驷院；负责制备器械的武备院；负责管理皇家园林的奉宸院。三院之下又设有许多分支机构，限于篇幅原因这里不再一一细说。

又，隶属内务府管理的尚有三大殿、宁寿宫、慈宁宫、寿康宫、御药房、寿药房、文渊阁、武英殿修书处、御书处、养心殿造办处、咸安宫官学、景山官学、长房官学、敬事房、盛京内务府，等等。