在广袤的农村大地，村干部作为连接政府与村民的桥梁，承担着推动农村发展、维护社会稳定的重要职责。然而，近年来，一些村干部却利用农村的特殊性，贪污受贿，严重损害了党和政府的形象，破坏了农村社会的稳定。我列举几种常见的贪污形式，并分析一下小村官大腐败的问题，究其根源及监督机制的缺失。

一、村干部贪污受贿的常见形式

虚报冒领

虚报冒领是村干部贪污的常见手段之一。他们通过虚构项目、虚报工程量、虚报人数等方式，骗取国家下拨的各类补贴、资金。例如，在危房改造、农村改厕等项目中，村干部可能会虚报改造户数、虚报工程量，从而骗取国家补助资金。这些资金往往被村干部个人或少数人私分。

重复报销

重复报销是另一种常见的贪污手段。村干部可能会将同一笔支出多次报销，或者将已经报销过的票据再次报销，从而骗取资金。这种手段隐蔽性较强，不易被发现。

挪用专项资金

农村中有很多专项资金，如扶贫资金、救灾资金等。这些资金本应专款专用，用于改善农村基础设施、提高农民生活水平。然而，一些村干部却将这些资金挪用为个人或少数人谋取私利。例如，将救灾资金用于发放村干部工资、福利等。

优亲厚友

优亲厚友是村干部贪污的另一种形式。他们利用职务之便，将国家下拨的各类补贴、资金优先发放给自己的亲朋好友，或者为他们谋取其他利益。这种行为不仅损害了其他村民的利益，也破坏了社会公平正义。

违规收费

一些村干部还利用手中的权力，违规向村民收取各种费用。例如，在宅基地划拨、农村建房等过程中，以土地管理费、规划费等名义向村民收取费用。这些费用往往被村干部个人或少数人私分。

二、小村官大腐败的问题分析

农村特殊性为贪污提供土壤

农村地区的特殊性为村干部贪污提供了土壤。一方面，农村地区信息闭塞，村民对政策法规了解不足，维权意识薄弱，使得村干部的贪污行为不易被发现；另一方面，农村地区经济发展相对滞后，村干部的薪资待遇相对较低，一些村干部可能会因此产生心理不平衡，利用手中的权力为自己谋取私利。

监督机制缺失

监督机制缺失是村干部腐败的重要原因之一。一方面，村级财务管理不规范，缺乏严密的财务管理机制，使得村干部有机会挪用、贪污资金；另一方面，村级组织软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力，对村干部的监督不力。此外，乡镇纪委与村干部私人关系较好，监督起来软弱无力；县级纪检监察部门则由于精力有限，监督起来心有余而力不足。

法律法规意识淡薄

村干部的法律法规意识淡薄也是导致腐败的重要原因之一。一些村干部对法律法规了解不足，不严格执行国家的法律法规和有关政策，多凭个人主观意愿行事。这种行为不仅违反了法律法规，也损害了村民的利益。

腐败文化的影响

在一些农村地区，腐败文化盛行。一些村民对村干部的贪污行为习以为常，甚至主动给村干部送感谢费、礼品等，以便获得“特殊照顾”。这种行为不仅助长了腐败风气，也使得腐败行为更加隐蔽和难以查处。

三、对策建议

加强宣传教育

加强宣传教育是提高村干部法律法规意识的重要途径。通过开展法律法规知识讲座、培训班等活动，提高村干部的法律法规意识和政策执行力。同时，加强对村民的宣传教育，提高他们的维权意识和监督能力。

完善监督机制

完善监督机制是防止村干部腐败的重要手段。一方面，建立健全村级财务管理制度，加强财务监督和审计；另一方面，建立村务监督委员会等群众监督组织，加强对村级重大事项民主决策、村委会和“两委”干部履行职责、村务公开和财务管理等方面的监督。此外，加强乡镇纪委和县级纪检监察部门的监督力度，确保监督到位。

加大查处力度

加大查处力度是遏制村干部腐败的有效手段。一方面，加强对村干部腐败案件的查处力度，坚决查处贪污受贿、挪用专项资金等违法行为；另一方面，对腐败案件进行公开曝光，起到警示和震慑作用。同时，建立举报奖励制度，鼓励村民积极举报腐败行为。

提高村干部待遇

提高村干部待遇是减少腐败行为的重要措施之一。通过提高村干部的薪资待遇、完善社会保障体系等方式，解除他们的后顾之忧，让他们更加专注于农村发展和村民服务。同时，加强对村干部的培训和考核，提高他们的综合素质和工作能力。