扭转连续两年出生人口下降的趋势，青岛人似乎更敢生了。

近日，青岛市卫健委党组成员、市计划生育协会常务副会长杜维平做客民生在线，就“全市出生人口数量反弹”问题作出回应。

他表示，今年1-6月，青岛市户籍人口出生数22669人，同比增长5.93%，扭转了连续两年同比下降的趋势。结合全市“母子健康手册”建册数据推测，今年下半年出生户籍人口约为2.5万人，预计青岛市2024年出生人口将与去年持平或略高于去年。

不仅仅是青岛，今年上半年，全国大部分城市出生人口的下降趋势都略微得到缓解。

比如，今年上半年，广东省活产数比去年同期增长1.4%。宝鸡市全市接生新生儿3569人，同比增加346人，增长10.7%。

但真实情况可能并不乐观。

全国出生人口增长的背后，与各地多项政策激励，以及父母想要“龙宝”等因素密切相关，而且很大一部分比例来自于二胎或三胎家庭。

比如，广东省妇幼保健院相关负责人在采访中表示，广东省出生人口增加与三孩政策以及农历“龙年生龙子”有一定关系。

换句话说，愿意生育的一胎家庭数量很可能还在下降，从这几年登记结婚人数的减少幅度也能窥见。

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今年上半年，青岛出生人口出现可喜变化，同样也源于多重利好因素叠加。

一是，在各项生育支持政策的激励下，二三孩成为青岛新出生人口的主要组成部分。

2022年，青岛市出生人口为5.15万人，其中二孩占比为40.84％，三孩占比为6.8％，二孩以上占比47.64%。

也就是说，青岛的一孩出生人数只有2.7万人，二孩与三孩的数量与一孩数量基本持平。

二是，疫情结束后，年轻人结婚生子的意愿明显增强。

图片来源：2023 年民政事业发展统计公报

全国范围内，2023年，全年依法办理结婚登记768.2万对，比上年增长12.4％。结婚率为5.4‰，比上年增长0.6个千分点。

眼下2023年青岛出生率的相关数据尚未公布，但根据2022年的数据显示，2022年，青岛共有49918对登记结婚，比2021年增加1465对，这是青岛登记结婚数量自2011年至2021年连续十年下降后首次出现增长。

同时，结合初婚初育时间间隔的普遍规律，以及生肖偏好，大众普遍把生育时间有意识地调整到2024年。

此外，虽然青岛2023年人口增量只有2.94万人，相比于2021年连续两年出现大幅下滑，但综合近三年数据，青岛人口增量达到26.58万人，在全国位居第8，还算中规中矩。

外来人口的增加，尤其是年轻人的增加，也给青岛带来了更多的新出生人口。

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但是多重利好下，未来几年，青岛出生人口仍可能维持在一个低生育水平上。

从过去几年看，青岛的出生率数据一直不容乐观。

梳理近十年青岛新生儿出生率发现，青岛在2016年新出生人口达到顶峰后急转直下。

按照青岛市卫健委相关负责人提出的“青岛市2024年出生人口将与去年持平或略高于去年”推算，2023年青岛出生人口数量约为4.7万人，或者更低。

也就是说，自2018年起，青岛8年间至少减少了7.34万新生儿，降幅达到60%。

在出生率持续走低之下，要想进一步改善青岛的人口结构，青岛还有很多工作要做。

一方面，创造更多年轻人喜欢的工作岗位，吸引年轻人选择青岛。

近年来，青岛重点布局的集成电路、人工智能、虚拟现实、生物医药等高薪酬行业，释放了大量就业机会。

《青岛市青年人才集聚三年行动计划（2024-2026年）》明确提出，力争到2026年，新引进青年人才45万人以上，也就是平均每年要引进15万青年人才。

另一方面，完善生育政策配套措施，对育龄女性、多孩家庭提供更多“政策倾斜”。

2023年年底，青岛正式加入“发钱鼓励多生娃”的行列，出台《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，围绕“降低生育、养育、教育成本”，提出了多项具体举措。

如，城乡居民医保参保人员住院分娩医疗费医保支付标准提高到3000元，实际发生费用低于该标准的据实结算。对二孩、三孩保育费分别给予每人每月不少于500元、600元补助（机构和托育家庭各补助50%）等。

今年9月，山东省人力资源和社会保障厅、省妇联联合下文，在全省推行“妈妈岗”就业模式，支持用人单位采取弹性工作方式，探索开设可按需请假的“弹性妈妈岗”、可自选时段的“宝妈班组”、可带回家工作的“流动妈妈岗”，进一步降低就业女性的“生育阻力”。

当然，除了就业岗位和生育政策，下大力气补足城市基础设施、医疗、教育、文化等短板同样重要，降低生活成本，确保年轻人能住下、能生活下去、能发展。