引言：都说“铁打的营盘流水的兵”，在体制内也差不多是这样，老同志退休腾出来空编，有了空编再公开招录年轻人员。这样周而复始保证了正常的工作运转。我们都知退休人员很大概率都会在职务或者职级上有一定的晋升，我们暂且称为“退休奖励”。
最近单位一名老同志退休了，这位老同事在单位工作了几十年了，在去年也是赶着政策晋升了八级职员，这位老同事也很欣慰，没想到已经临近退休了还能享受到副科级别待遇，有多少人即便是退休了可能还是管理岗九级，因此“八级职员”被大家成为基层事业管理岗人员的退休奖励，这一现象从侧面也反映了基层事业管理岗职员等级晋升的“难”。
“退休奖励八级职员”是一种真实写照为什么说八级职员是一种退休奖励，这主要还是因为基层事业单位工作的晋升难。不知道大家有没有听说过在事业管理岗中间流传的“万年管理九”，这也是对基层事业管理岗的晋升难的难。
2022年中央出台政策在全国县级以下事业管理岗开始实施职员等级晋升制度，这一政策让广大基层人员看到了晋升的希望，然而等到了具体开始实施才发现职员等级晋升也有一定的难度，虽然是一种虚职的待遇晋升比不上实职岗位那么难，但是对于基层人员来说也是一大难关，而且大多数也就只能达到了八级职员这个等级。
基层事业单位管理岗的晋升难在基层事业单位工作人员几乎达到了总人数的半数以上。由于人数众多直接导致了基层人员晋升的困难，不论是实职岗位还是2022开始实施的职员等级晋升都有难度，之所以出现晋升难无外乎如下几个原因：
第一，基层各个层级职数受到比例限制。我们都知道不管是行政编制还是事业编制，每个等级的职数都有严格的比例限制。例如在新实施的职员等级晋升中，八级职员以上的总数也仅仅只有总人数的50％，因此，比例限制导致了晋升难。
第二，领导人员占用了职级名额，导致晋升难。职员等级晋升制度的初衷是为了打通基层人员晋升难的困境，但是到了实际实施中，很多领导人员优先占了一定的名额，导致了底下人员不能享受政策，从而导致了晋升难。
第三，晋升条件的苛刻导致了晋升缓慢。
每个地方都设置有自己的晋升实施细则，这里面都有对晋升任职的基本要求，想要往上晋升就需要在下一级岗位任职满一定的年限后才有机会晋升，具体的一个基础年限大家请看下图
写在最后“退休奖励八级职员”看似是对职员等级晋升制度的一种戏谑，但是也反映了政策执行的不到位，让广大基层人员略有心寒。希望以后能够不断完善各项政策，让这一项造福广大基层人员的好政策实实在在的落实，让广大基层人员“应晋尽晋”。
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