中方对越南提出严正交涉,南海主权问题上,越南翻不了天

郑继永教授 2024-07-18 17:52:07

越南外交部近日表示,越南已向联合国提交了扩展南海外大陆架的“主权申请”,并再次强调了其对黄沙群岛和长沙群岛的主权。越南此举显然是对菲方的一种应和。

【越南外交部向联合国提交了南海外大陆架划界案】

上月末,菲律宾也提交了类似的提案,申请将其南海“专属经济区”从200海里扩展到350海里,当时越南方面的反应就非常积极,其外交发言人范秋姮第一时间站出来表示,越南准备和菲律宾就此问题展开讨论,寻求“对两国有利的解决方案”,并且还特别强调称,越南保留对“国际法、特别是《1982年联合国海洋法公约》规定的所有权利和利益”。

需要注意的是,这里提到的1982年版《海洋法公约》,并没有详细界定各国对周边海域的“历史性权利”,也就是说越南并不承认我国对南海合理的“历史性权利”主张。而且,中方此前曾多次强调,南海岛礁主权属于中国无可争辩的事实,菲方的所谓“主权主张”本身就是非法的,越南绕过中国,上赶着和菲律宾谈合作,摆明了就是存着瓜分南海的心思去的。

事实上,越南在南海的小动作一直都十分频繁,就比如填海造岛一事,仅2016年越南就在其非法所占的10座岛礁上进行了“改造和填充”,不断扩大岛礁范围;同时,越南还一直以经营或管辖“专属经济区”和“传统渔场”为由,持续、频繁地赴西沙和南沙海域活动;此外,越方还曾在南海休渔期期间,发文鼓励越南渔民赴南海捕捞,并多次闯入中国作业警戒区,冲撞中国公务船,造成中方船只受损;

【越南船只多次冲撞我国海警公务船】

而且从近期越南的种种举动来看,其与菲律宾的联系越发密切。本月12日,菲律宾组织了一个所谓的纪念南海仲裁“胜利”8周年的活动,不仅邀请了越南参会,并且还在会上公开喊话,希望能和越南一起发起仲裁,驳斥中方的黄岩岛和十段线主张,虽然越方并没有对此做出明确回应,但就其目前的动作来看,很有可能会与菲方联手。

对于菲律宾而言,越南一直是其拉拢的主要目标,一方面,两国在南海问题上都有共同的利益,通过加强与越南的合作,菲律宾希望在南海争端中形成更有力联盟,以增强其在南海搅弄风波的“底气”;

另一方面,越南是美国印太战略中的重要节点。作为东南亚地区的重要国家,越南在地理位置上对控制南海航道具有战略意义,美国一直希望通过加强与越南的关系来实现其在印太地区的战略目标。因此,菲律宾与越南的紧密关系不仅有助于提升其在南海问题上的话语权,也有助于获得美国的更多支持。

【菲律宾越南关系越发密切】

那么从目前的情况来看,我们可以说越南已经完全倒向了菲律宾和美国吗?当然不可以。事实上,越南当前的心思用“趁乱打劫”“浑水摸鱼”来形容更恰当,对于越南来说,南海是其一直觊觎的重要领地,毕竟南海油气和渔业资源都非常丰富,对于现在把经济发展放在第一位的越南来说,无疑是“聚宝盆”一般的存在,如果能将其收入囊中,对越南来说自然是再好不过了。

但在中越关系的大框架下,越南并没有与中国“翻脸”的实力和底气:从经济方面来看,越南对中国的经济依赖非常明显。中国是越南最大的贸易伙伴和进口来源国,越南的许多制造业和出口行业都依赖从中国进口的原材料和零部件;

从战略大方向看,虽然越南与美国在军事和经济方面的合作有所加强,但越南仍需保持与中国的稳定关系,以避免陷入大国博弈的困境。而且越南无法完全依赖美国,因为美国的战略利益并不总是与越南一致。此外,地缘政治现实使得越南必须与邻国中国保持一定的合作和沟通,以应对地区安全和经济挑战。

【越南国家主席会见熊波大使】

因此,越南一边在南海上不断试探中方底线,一边在政治层面试图“安抚”中方。就比如近日,越南在提出南海“主权”的同时,其国家主席苏林还抽空会见了我国驻越南大使熊波,在会面中,苏林强调发展深化对华关系始终是越南外交政策的“一贯方针、战略选择和首要优先”,同时表示在南海问题上,愿意与中方落实两国共识,更好地管控和化解分歧。

总之,越南现在主打的就是一个“既要又要”:既要占便宜,又要与中方维持友好关系。但领土问题是中方的底线,目前中方已就越南所谓“扩大主权”一事表示了坚决反对,并向越方提出了严正交涉。如果越方不想把事情推到更糟糕境地的话,就应该及时收手了。

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