3月20日周三，国家统计局公布了2月的就业数据。数据显示，2月，16至24岁青年人群的失业率达到15.3%，高于1月份的14.6%，也高于去年12月份的14.9%。

此外，2月全国城镇调查失业率为5.3%，也高于上月的5.2%。其中，25~29岁和30~59岁劳动人群的失业率分别为6.4%和4.2%，也均分别高于上月0.2个 百分点和0.1个百分点。

这说明，目前我国就业形势依然较为严峻，各年龄段城镇居民失业率持续攀升，尤其是25岁以下青年人群失业率不但最高，而且增幅也最大，毕业生面临就业压力日益增加。

青年人群，尤其是毕业生失业问题严重，主要是我国经济下行，更多的企业不再扩大投资生产规模，也就不需要新增招聘岗位导致。

除了宏观经济不景气外，我国国内经济近年来经历的行业结构的剧烈调整，也使得年轻人就业需求和岗位招聘需求错配，也是一个重要原因。

例如，房地产行业过去几十年以来一直我国经济支柱产业之一，对吸纳新增就业劳动力的贡献甚大。然而，随着近年来房地产市场的大幅调整，企业纷纷缩减投资甚至大规模裁员，而建筑、土木等地产相关专业的毕业生就业就尤为困难。甚至有媒体报道，有不少土木专业的在读生不得不转专业，以避免未来“毕业即失业”的困境。

其他一些吸纳大量劳动人群的行业这两年也出现剧烈动荡，包括教培、互联网、金融行业等，加剧了结构性失业问题。

另据招聘机构猎聘网近期发布的报告《2024年一季度猎聘季度招聘调研报告》显示，2024年我国高校毕业人数预测为1179万人，比去年又增加21万人，同比增加1.8%，再创历史新高，毕业生就业压力进一步增加。

然而，据该机构今年一季度对招聘企业的调研结果显示，仅略高于三分之一的企业计划增加招聘人才，另外三分之二企业预计会减少招聘、维持不变或者尚不确定未来招聘计划。其中，有12.47%的企业明确表示未来会减少招聘。

这也进一步印证了，目前社会招聘主体所能提供的新增就业岗位，呈现逐步萎缩的趋势。

值得注意的是，国家统计局公布的“全国城镇不包含在校生的16—24岁劳动力失业率”是一项较新的统计指标。

去年8月，国新办举行2023年7月份国民经济运行情况新闻发布会，时任国家统计局新闻发言人付凌晖介绍，自2023年8月开始，全国青年人等分年龄段的城镇调查失业率暂停发布。

据报道，该指标暂停公布的原因是，“经济社会在不断发展变化，统计工作需要不断完善，劳动力调查统计也需要进一步健全优化”。

去年12月，国家统计局重新公布的青年失业率指标，把原来的“全国城镇16-24岁劳动力失业率”改成了“全国城镇不包含在校生的16—24岁劳动力失业率”。也就是说，新指标和旧指标最大的区别，是强调了目前青年人的统计范围仅包括“不在校”人群，剔除掉了该年龄段内的“在校学生”。

官方媒体对此解释道，“我国16岁～24岁城镇人口中，在校学生占比6成多，近6200万人；非在校学生占比3成多，约3400万人。在校学生的主要任务是学习，而不是兼职工作，如果把在校学生包含在分年龄组内，不能准确反映进入社会真正需要工作的青年人的就业失业情况。测算不包含在校学生的分年龄组失业率，有利于制定更加有效、有针对性的就业政策。”

然而，根据统计局网站对“失业人口”的指标解释，所谓“失业人员”，是指“有非农业户口，在一定的劳动年龄内（16周岁至退休年龄），有劳动能力，无业而要求就业，并在当地劳动保障部门进行失业登记的人员。”

也就是说，本来“失业人口”就只是统计那些有就业需求但无业的人员，在校学生本来就没有就业需求，因此不应该被纳入到“失业人口”统计范围中。因此，旧指标本来就不应该存在“把在校学生包含在分年龄组内”的情况，也不应该存在上述统计指标不准确问题。

数据显示，去年6月，旧指标“全国城镇16-24岁劳动力失业率”达到21.3%，较今年2月新指标全国城镇不包含在校生的16—24岁劳动力失业率”的15.3%高了6个百分点。

总之，无论是哪种口径，随着周边失业人数的增加，人们对失业率攀高的“体感”还是较为清晰的。不过，国家对就业问题始终非常重视，在全球制造业回流的大背景下，未来只有加快本国科技创新和制造业升级，以及开拓全新的全球贸易关系，才能缓解日益加剧的就业压力。